Безопасность в чрезвычайных ситуациях

- продолжительность действия - кратковременные или затяжные. Все ЧС, в результате которых происходит загрязнение окружающей среды, относятся к затяжным;

- по характеру - а) преднамеренные (умышленные), к которым относят большинство национальных, социальных, военных конфликтов и террористические акты;

б) непреднамеренные (неумышленные), к которым относят стихийные бедствия, большинство т

ехногенных аварий и катастроф.

Существует множество классификаций ЧС по другим признакам, но наиболее полной является следующая:

ЧС естественного (природного происхождения).

Метеорологические опасные явления:

а) аэрометеорологические: бури, ураганы (12-15 баллов), штормы (9-11 баллов), смерчи, шквалы, торнадо, циклоны;

б) агрометеорологические: крупный град, ливень, снегопад, сильный туман, сильные морозы, необычайная жара, засуха;

в) природные пожары - лесные, торфяные, хлебных массивов, подземные пожары горючих ископаемых.

г) тектонические и теллурические опасные явления - землетрясения и извержения вулканов.

Топологические опасные явления:

а) гидрологические - половодье, паводки, ветровые нагоны, подтопления;

б) ландшафтные - оползни, сели, обвалы, лавины, осыпи, цунами, провалы земной поверхности.

Космические природные явления

а) падение метеоритов, остатки комет и другие космические катастрофы.

Транспортные

а) автомобильные, железнодорожные, авиационные, водные, трубопроводные.

Производственные опасные явления:

а) с высвобождением механической энергии - взрывы, повреждение или разрушение механизмов, коммуникаций, обрушение зданий;

б) гидродинамические - взрывы плотин с образованием волн прорыва и катастрофического затопления; прорывы плотин с образованием прорывного паводка; прорывы плотин, повлекшие за собой смыв плодородного слоя почв или отложение наносов на обширных территориях;

в) с освобождением термической энергии:

= пожары (взрывы) в зданиях на технологическом оборудовании, на объектах добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся, горючих и взрывчатых веществ;

= пожары (взрывы) на транспорте, в зданиях жилого, социально-бытового и культурного назначения, обнаружение неразорвавшихся боеприпасов, утрата легковоспламеняющихся, горючих и взрывчатых веществ;

г) с освобождением радиационной энергии:

=аварии на АЭС, атомных электрических установках производственного и технического назначения с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ (РВ);

= аварии на предприятиях ядерно-топливного цикла, на транспортных и космических средствах с ядерными установками или грузом РВ;

= аварии с ядерными боеприпасами в местах их эксплуатации, хранения или установки;

= утрата радиоактивных источников;

д) с высвобождением химической энергии:

= аварии с выбросом или угрозой выброса сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ) при их производстве, хранении, захоронении;

= аварии на транспорте с выбросом или угрозой выброса СДЯВ;

= образование и распространение СДЯВ в процессе протекания химических реакций, начавшихся в результате аварии;

= аварии с химическими боеприпасами;

= утрата источников СДЯВ;

е) утечка бактериологических агентов:

= нарушение правил эксплуатации объектов водоснабжения и канализации;

= нарушение технологии в работе предприятий пищевой промышленности, учреждений санитарно-эпидемиологического профиля.

Специфически опасные явления:

а) инфекционная заболеваемость - единичные случаи экзотических и особо опасных инфекций;

б) групповые случаи особо опасных инфекций;

в) эпидемии, пандемии;

г) заболеваемость животных и растений;

д) массовое распространение вредителей растений.

Социальные опасные явления - войны, военные конфликты, терроризм, беспорядки, алкоголизм, наркомании, токсикомании.

Основные группы вредных и опасных факторов по природе воздействия на человека подразделяются на физические, химические, биологические и психофизиологические.

1.2 РСЧС: цели, задачи, структура

Управление чрезвычайными ситуациями обеспечивается Единой государственной системой предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС), принятой правительством РФ 21.11.95 во исполнение Федерального Закона от 21.12.94 "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера". РСЧС объединяет органы государственного управления РФ всех уровней, различные общественные организации, в компетенцию которых входят функции, связанные с обеспечением безопасности и защиты населения предупреждением, реагированием и действиями в чрезвычайных ситуациях. РСЧС обеспечивает координацию сил и средств этих органов управления и организаций по предупреждению чрезвычайных ситуаций, защите населения, материальных и культурных ценностей, окружающей среды при возникновении аварий, катастроф, стихийных бедствий и применении возможным противником современных средств поражения.

РСЧС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий (ЗНиТ) от ЧС и ликвидации их последствий.

Основными задачами РСЧС являются:

· разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению ЗниТ от ЧС;

· организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов (ПОО) в условиях чрезвычайной ситуации;

· организация наблюдения и контроля за состоянием природной среды и ПОО, прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

· осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования (ПУФ) организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайной ситуации;

· обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации;

· идентификация негативных воздействий среды обитания (распознавание и количественная оценка, сбор, обработка, обмен и выдача информации в области ЗНиТ от ЧС);

· подготовка населения к действиям в чрезвычайной ситуации;

· прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайной ситуации;

· создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайной ситуации;

· осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области ЗНиТ от ЧС;

· осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;

· реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

 Скачать реферат