Баланс трудовых ресурсов в Свердловской области

Одной из важнейших задач государственной службы занятости населения является подготовка молодежи к активной трудовой деятельности. К сожалению, практика функционирования современного рынка труда демонстрирует наличие тенденций, когда выпускник образовательного учреждения не может найти себе подходящее место работы. Одним из вариантов дальнейшего развития событий является его обращение в органы

занятости населения.

Как известно, в настоящее время государственные органы занятости населения находятся на принципиально новом этапе своего развития. В начальные периоды становления данной службы (1991–1995 гг.) при повышенной потребности со стороны населения в ее услугах – основными направлениями ее работы являлись пассивные мероприятия политики занятости, регистрация безработных, выплата пособий, складывание таких направлений, как профессиональное обучение, профориентация, консультирование. Впоследствии (1995–2001 гг.) акцент смещается на мероприятия активной политики занятости, по результатам отдельных социологических исследований, проводимых в регионе, около трети всех безработных готовы проходить обучение, довольно часто по другой профессии или специальности.

Последующий же период (2001 – по настоящее время) можно назвать «расцветом профессионального обучения и переподготовки». Наличие таких тенденций, как несоответствие вакансий и потребностей на рынке труда, сверхзанятость, неравномерное распределение трудовых ресурсов, активно способствует этому.

В соответствии с Законом о занятости служба занятости обязана оказывать повышенное внимание трудоустройству и профессиональному обучению безработных из состава социально слабозащищенных групп.

К ним относятся женщины, имеющие детей дошкольного возраста, инвалиды, военнослужащие, молодежь и высвобожденные в связи с массовыми сокращениями работники. Например, в Свердловской области доля лиц, охваченных профессиональным обучением, составляет порядка 12–13% от общего числа безработных. В этой массе людей к категориям слабозащищенных можно отнести порядка 50% безработных.

Таким образом, актуальность рассмотрения вопроса организации профессионального обучения выпускников высшего профессионального образований чрезвычайно высока.

Итак, на сегодняшний день органы занятости населения Свердловской области и г. Екатеринбурга предлагают широкий спектр услуг для молодых людей, столкнувшихся с проблемой поиска рабочего места. Среди них:

– информирование выпускников, впервые вступающих на рынок труда, о профессионально-квалификационной структуре регионального рынка рабочей силы;

– содействие в трудоустройстве по полученной в образовательном учреждении профессионального образования профессии (специальности) посредством организации молодежных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, встреч выпускников учреждений профессионального образования с работодателями;

– оказание психологической поддержки, предоставление услуг по профессиональной ориентации;

– реализация программ социальной адаптации, нацеленных на повышение мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда;

– организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации, стажировки (как самостоятельного вида обучения) при необходимости повышения конкурентоспособности на рынке труда для успешного трудоустройства.

Анализ структуры безработицы среди выпускников учреждений высшего профессионального образования, обратившихся в службу занятости в 2008–2009 гг., показал, что образовательные учреждения области и региона зачастую готовят специалистов маловостребованных или невостребованных профессий (специальностей) на рынке труда.

По данным Департамента ФГСЗН по Свердловской области в 2008–2009 гг. численность граждан, состоящих на учете в качестве безработных в органах службы занятости населения, составила 145 535 чел., из них 61545 чел. (42,3%) – граждане, относящиеся к категории «молодежь в возрасте 16–29 лет», в том числе выпускники учреждений профессионального образования – 9 551 чел. (10%). Среди общего количества безработных выпускников – 5 688 чел. – 13,6% (773 чел.) – выпускники учреждений высшего профессионального образования. Все это свидетельствует о несоответствии их квалификации требованиям, предъявляемым работодателями, низком рейтинге полученных профессий, стремлении трудоустроиться на иную, более подходящую для них по ряду параметров, работу.

В этой связи важно отметить, что профессиональное обучение безработных граждан Свердловской области осуществляется также на основании ведомственной целевой программой занятости населения области на 2009–2010 годы. По состоянию на 22 октября 2009 г. к профессиональному обучению по направлениям центров занятости приступил 9681 человек из числа безработных. Это более ста процентов запланированной численности на 2009 год. В рамках программы были заключены госконтракты с образовательными учреждениями профессионального образования и иными организациями на профобучение безработных граждан на сумму свыше 57 миллионов рублей. В результате численность безработных, завершивших профессиональное обучение при содействии службы занятости населения, составила 6879 человек, в том числе 183 человека обучались по программам дистанционного образования. Таким образом, в регионе имеются все необходимые средства для эффективной организации мероприятий по профессиональному обучению безработных.

Дефицит необходимого количества работников требуемых профессий и квалификации испытывают практически все промышленные предприятия. В связи с этим, были разработаны возможные пути решения проблемы.

Во-первых, внедрение современных «малолюдных» технологий, автоматизация производства. Этот путь самый понятный, но и самый дорогостоящий. Особенность в том, что потребуется очень высококвалифицированный обслуживающий персонал (наладчики, электронщики, механики, компьютерщики, электрики и т.п.).

Во-вторых, сделать труд рабочего в промышленности привлекательнее, чем в социальной сфере. Для этого потребуется: развитие системы заказов и целевых договоров на подготовку кадров, а также формирование областного образовательного заказа; совершенствование системы профориентации с раннего детского возраста в школьных и дошкольных учреждениях; усиление мотивации к высокопрофессиональному труду, включая моральные и материальные стимулы, оплату рабочим по контрактам, программу ипотечного кредитования с участием предприятий; повышение престижа и оплаты труда педагогов профессиональных учебных заведений Свердловской области.

В-третьих, организация плановой миграции. Этот путь возможен в рамках уже имеющихся соглашений нашей области с другими регионами и странами СНГ. Мы знаем, что в наших областях и республиках большая безработица среди молодежи.

Только необходимо установить так называемые правила этой миграции, а именно: приглашать молодых людей на обучение только дефицитным профессиям; при поддержке правительственных органов этих регионов организовать конкурсный отбор и получение путевок – рекомендаций; определение минимального срока отработки после обучения и закрепление этого срока юридически (договором); создание условий автономного проживания молодых людей, а также системы их воспитания.

 Скачать реферат