Технические средства наблюдения, контроля и охраны таможенных объектов

Особенность таможенного контроля заключается в том, что применение его отдельных форм допускается и после выпуска товаров и транспортных средств в свободное обращение.

В соответствии с п. 2 ст. 361 Таможенного кодекса Российской Федерации проверка достоверности сведений после выпуска товаров и транспортных средств может осуществляться таможенными органами в течение одного года со дня утраты

товарами статуса находящихся под таможенным контролем. Само по себе установление такого срока является важным правовым нововведением, так как данная статья устанавливает особый порядок проверок, проводимых таможенными органами, и предусматривает возможность осуществления проверки достоверности сведений, заявленных при выполнении таможенных процедур в течение года. При этом исчисление срока начинается в день утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем.

В качестве средств производства таможенного контроля на практике применяются:

· технические средства таможенного контроля;

· морские и воздушные суда таможенных органов;

· информационные ресурсы таможенных органов;

· поисковые собаки.

Метод таможенного контроля – совокупность приемов и способов его осуществления. Среди методов таможенного контроля необходимо выделить:

· таможенный контроль, осуществляемый по прибытии товаров и транспортных средств в таможенный пункт;

· таможенный контроль, осуществляемый в процессе движения транспортного средства;

· сплошной таможенный контроль, имеющий место, когда используются все формы контроля, установленные Таможенным кодексом Российской Федерации.

На практике различают следующие виды таможенного контроля:

· таможенный контроль товаров;

· таможенный контроль транспортных средств.

В зависимости от вида транспортных средств контроль подразделяется на:

· таможенный контроль морских судов;

· таможенный контроль речных судов;

· таможенный контроль железнодорожных составов;

· таможенный контроль воздушных судов;

· таможенный контроль автотранспортных средств.

Применительно к таможенному контролю товаров различают таможенный контроль импортных, экспортных и транзитных товаров.

Поскольку при осуществлении таможенного контроля больше значение имеют отдельные существенные характеристики товаров, подвидами таможенного контроля товаров можно считать таможенный контроль ручной клади, контроль сопровождаемого или несопровождаемого багажа.

В зависимости от характера участия в осуществлении контроля таможенных органов сотрудничающих стран выделяются:

· двусторонний таможенный контроль, при котором таможенный досмотр раздельно осуществляют таможенные органы каждой из стран;

· односторонний таможенный контроль, когда таможенный досмотр проводят таможенные органы только одной из стран;

· совместный таможенный контроль, имеющий место в случае проведения таможенного досмотра одновременно таможенными служащими обоих государств.

Таможенный контроль может быть однократным или повторным. Однократный таможенный контроль имеет место, если таможенная граница пересекается только в одном направлении и таможенный досмотр проводится один раз. Если товары и транспортные средства в течение сравнительно короткого периода времени пересекают таможенную границу дважды, они подпадают под повторный таможенный контроль.

Для проведения повторного таможенного контроля не всегда требуется факт неоднократного пересечения таможенной границы. Если, морское судно заграничного плавания прибыло в порт назначения, как правило, оно не подлежит повторному таможенному досмотру, если таковой уже был произведен при проходе пограничного таможенного пункта. Однако при наличии достоверных данных о совершении таможенного правонарушения таможенный орган вправе повторно досмотреть судно во время его стоянки в пределах портовых вод. Аналогичное правило действует и в отношении других видов транспортных средств.

Объектами таможенного контроля являются:

· товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, в том числе в международных почтовых отправлениях, в сопровождаемом иди несопровождаемом багаже, ручной клади;

· таможенная декларация и другие документы, содержащие информацию о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации;

· деятельность таможенного брокера, таможенного перевозчика, владельца склада временного хранения, таможенного склада, магазина беспошлинной торговли по соблюдению таможенного законодательства;

· соблюдение ограничений на пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, установленных таможенным законодательством Российской Федерации;

· уплата таможенных пошлин, налогов.

В целях повышения эффективности таможенного контроля могут применяться технические средства, которые должны быть безопасными для жизни и здоровья человека. Технические средства таможенного контроля применяются:

· для проверки подлинности документов и атрибутов таможенного обеспечения – оптические увеличительные приборы ультрафиолетовые и инфракрасные;

· для дистанционного получения информации о содержимом объектов таможенного контроля, поиска и обнаружения контрабанды – досмотровые рентгенотелевизионные аппараты, рентгеноаппараты, флюороскопы прямого наблюдения, наборы досмотровых эндоскопов, наборы досмотровых щупов, металлоискатели и металлодетекторы, и инспекционно-досмотровые комплексы;

· для идентификационного экспресс-анализа содержимого объектов таможенного контроля – различные анализаторы, экспресс-идентификаторы и др.;

· для визуального наблюдения в зонах таможенного контроля – аппаратура радиолокационного типа, совмещенная с техническими средствами оптического или оптико-телевизионного наблюдения, работающими в условиях любой видимости; оптическая дальномерная аппаратура;

· для контроля носителей аудиовидеоинформации – различные виды диктофонов, аудиоплееров, магнитофонов, устройства для просмотра проявленных фото- и кинопленок, слайдов и микрофишей; видеоплееры и видеомагнитофоны и др.;

· для выполнения технологических операций при таможенном досмотре – индивидуальные и групповые наборы специального инструмента для вскрытия как небольших предметов ручной клади, багажа, почтовых отправлений, так и крупногабаритных транспортных упаковок;

· для наложения атрибутов таможенного обеспечения – пломбираторы, рулоны клейких лент с маркировочными знаками, различные спецметки и др.

Кроме того, в ходе таможенного контроля используются различные вспомогательные технические средства – источники питания, зарядные устройства, приборы взвешивания, измерительные приборы и приборы дозиметрического контроля.

Товары и транспортные средства находятся под таможенным контролем с момента его начала и до завершения в соответствии с избранным таможенным режимом. Поэтому предельный срок нахождения товаров и транспортных средств под таможенным контролем находится в прямой зависимости от избранного таможенного режима. Если товар декларируется к выпуску для свободного потребления, то срок может исчисляться днями, а если выбирается, например, режим таможенного склада, то в этом случае счет может пойти на годы.

 Скачать реферат