Национальный банк Украины как главное звено банковской системы страны
Согласно с Законом Украины "О Национальном банке Украины" НБУ выполняет такие функции:
1. В соответствии к разработанными Радой Национального банка Украины основными принципами денежно - кредитной политики определяет и проводит денежно - кредитную политику.
2. Монопольно осуществляет эмиссию национальной валюты Украины и организовывает ее объем.
3. Выступает кредитором пос
ледней инстанции для банков и организует систему рефинансирования.
4. Устанавливает для банков правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности, защиты информации, средств и имущества.
5. Организовывает создание и методологически обеспечивает систему денежно - кредитной и банковской статистической информацией и статистики платежного баланса.
6. Определяет систему, порядок и формы платежей, в том числе между банками.
7. Определяет стороны развития современных электронных банковских технологий, создает, координирует и контролирует создание электронных платежных средств, платежных систем, автоматизации банковской деятельности и средств защиты банковской информации.
8. Осуществляет банковское регулирование и контроль.
9. Ведет Государственные реестр банков, осуществляет лицензирование банковской деятельности и операций в предусмотренных законами случаях.
10. Ведет официальный реестр идентификационных номеров эмитентов платежных карточек внутренне государственных платежных систем.
11. Осуществляет сертификацию аудиторов, которые проводят аудиторскую проверку банков, временных администраторов и ликвидаторов банка.
12. Составляет платежный баланс, осуществляет его анализ и прогнозирование.
13. Представляет интересы Украины в центральных банках иностранных государств, международных банках и других кредитных учреждениях, где сотрудничество осуществляется на уровне центральных банков.
14. Осуществляет в соответствии с определенным специальным законом полномочия валютного регулирования, определяет порядок осуществления операций с иностранной валютой, организовывает и осуществляет валютный контроль за банками и другими финансовыми учреждениями, которые получили лицензию Национального банка на осуществление валютных операций.
15. Обеспечивает накопление и сбережение золотовалютных резервов и осуществление операций с ними и банковскими металлами.
16. Анализирует состояние денежно - кредитных, финансовых, ценовых и валютных отношений.
17. Организовывает инкассацию, перевозку банкнот и монет и других ценностей, выдает лицензии на право инкассации, перевозки банкнот и монет и других ценностей.
18. Реализует государственную политику по вопросам защиты государственных секретов в системе Национального банка.
19. Берет участие в подготовке кадров для банковской системы Украины.
20. Определяет особенности функционирования банковской системы Украины в случае введения военного состояния или особенного периода, осуществляет мобилизационную подготовку системы Национального банка.
21. Осуществляет другие функции в финансово - кредитной сфере в границах своей компетенции, определенной законом.
Национальный банк Украины является:
1. Центральным банком страны, банк банков.
Основной функцией Национального банка Украины, как центрального банка государства, является обеспечение стабильности национальной единицы - гривны. Национальный банк ведет Республиканскую книгу регистрации банков, валютных бирж и других финансово - кредитных учреждений. Коммерческие банки и иностранные банки могут осуществлять банковские операции только после регистрации в Республиканской книге регистрации банков. Национальный банк представляет интересы Украины в отношениях с центральными банками других стран, международными банками и финансово - кредитными организациями.
2. Эмиссионным центром страны.
Национальному банку Украины принадлежит монопольное право на эмиссию денег в оборот, а также выпуск национальных денежных знаков (банкнот и монет). Для печати банкнот и карбирования монет создан собственный Банкнотно - монетный двор. С введением в действие Малинской фабрики банковской бумаги Украина имеет замкнутый цикл изготовления национальных денег. Обеспечение экономики денежными средствами осуществляется через сеть региональных управлений Национального банка по заказу банков.
3. Органом валютного регулирования и контроля.
Национальный банк Украины является главным органом, который определяет валютную политику.
В сфере валютного регулирования Национальный банк:
осуществляет валютную политику на основании принципов общей экономической политики Украины;
составляет вместе с Кабинетом Министров Украины платежный баланс Украины;
контролирует соблюдение утвержденного Верховной Радой Украины лимита внешнего государственного долга Украины;
определяет лимиты задолженности в иностранной валюте уполномоченных банком нерезидентам;
наполняет, сберегает и использует резервы валютных ценностей для осуществления государственной валютной политики;
выдает лицензии на осуществление валютных операций и принимает решение об их отмене;
определяет способы установления и использования валютных (обменных) курсов иностранных валют, выраженных в валюте Украины, курсов валютных ценностей, выраженных в иностранной валюте или расчетных (клиринговых) единицах.
4. Органом регулирования банковской деятельности.
Банковское регулирование и надзор - особый вид ведомственного контроля, система мониторинга, заключающегося в активных, упорядоченных действиях, осуществляемых НБУ с целью обеспечения выполнения банками и финансово-кредитными учреждениями законодательства и обязательных нормативов.
К числу основных задач банковского регулирования и надзора относятся:
обеспечение стабильности и надежности банковской системы;
укрепление доверия к банковской системе;
защита интересов вкладчиков и иных кредиторов от риска потери средств вследствие неэффективного управления банками, неосторожного поведения или мошенничества;
создание и поддержание в банковской сфере конкурентной среды как важнейшего условия обеспечения приоритетности интересов клиента в деятельности банка;
обеспечения открытости, прозрачности политики в деятельности банковской сферы в целом и каждого банка в отдельности;
поддержание необходимого уровня профессионализма, а так же стандартов деятельности банков, внедрение организационных и технологических нововведений в интересах потребителей банковских услуг.
5. Кредитором последней надежды.
Для поддержания стабильности банковской системы и расширение ее кредитных возможностей Национальный банк выдает банкам кредиты, которые используются для покрытия временных нужд банков и кредитования потребностей, связанные со структурной перестройкой экономики Украины. Выполняя функцию кредитора последней инстанции, Национальный банк Украины выдает банкам кредиты под программы финансового оздоровления банков.
6. Финансовым агентом правительства.
В функции банкира и финансового агента правительства, НБУ задействован, прежде всего, в кассовом выполнении Государственного бюджета. Здесь он сотрудничает с финансовыми органами (прежде всего с Министерством финансов Украины) в решении общих вопросов фискальной и монетарной политики. Суть кассового исполнения бюджета состоит в организации поступлений денежных средств (налоги, сборы, поступления от реализации государственных ценных бумаг) и одновременно выдачи бюджетных средств в процессе выполнения бюджета. НБУ является главным банком, который ведет счет Министерства финансов (Казначейства). Таким образом, организуя поступление и выдач денежных средств, НБУ обеспечивает расчетно-кассовое обслуживание правительства.