Приток и отток капитала в национальной экономике России - причины, основные направления, современные тенденции
6) Стабильная политическая обстановка и благоприятный инвестиционный климат в принимающей стране, льготный инвестиционный режим в свободных экономических зонах.
7) Стремление получить выигрыш в области налогообложения, используя трансфертные цены
В отношении России можно назвать ещё несколько значительных причин оттока капитала:
8) Частная непоследовательность реформ, слабость инсти
туциональной основы, выраженная в коррупции.
9) Произвольный и конфискационный характер системы налогообложения способствует уклонению от уплаты налогов, а перевод средств за рубеж позволяет легко укрывать их от налоговых органов.
10) Несовершенство законодательной базы в России не гарантирует безопасного ведения бизнеса, но пугает отчасти даже не отсутствие законов, а не исполнение имеющихся.
2.2 Механизмы вывоза капитала
Вывоз капитала из России осуществляется двумя путями: законным путем и незаконными способами, принявшими форму «бегства капитала».
Легальный способ вывоза капитала базируется на постановлении правительства России. В этой связи к законному вывозу капитала относятся все государственные и негосударственные предприятия, созданные в соответствии с этим постановлением и внесенные в Государственный реестр зарубежных предприятий, создаваемых с российским участием.
К законным способам вывоза капитала можно отнести рост зарубежных активов российских уполномоченных банков.
Легальный вывоз капитала хотя и не всегда благоприятен для национальной экономики, но, в общем, не представляет для нее угрозы и является нормальным экономическим явлением. Наибольшую опасность несет в себе нелегальный вывоз капитала.
Несмотря на то, что проблема оттока капитала из России в последние годы не так болезненно переживается отечественной экономикой, как это было в 90-е годы прошлого столетия в условиях хронического бюджетного дефицита, сокращения валютных резервов и низких цен на нефть, тем не менее, она по-прежнему остается одной из наиболее острых. Анормальность процессов, связанных с оттоком капитала из России, заключается в том, что масштабы бегства капитала из страны имеют весьма внушительные размеры, в то же время востребованность экономики в утекающих за рубеж капиталах очевидна. Годы экономического подъема, к сожалению, не привели к существенной активизации накопления в стране. В ситуации высоких цен на экспортные товары российские экспортеры зачастую предпочитают развивать бизнес, вкладывая огромные средства в экономику зарубежных стран как легальными, так и нелегальными способами, а не инвестировать их внутри страны.
Существуют различные подходы к оценке масштабов вывоза капитала из России. Большинство из них основывается преимущественно на данных платежного баланса, составляемого ЦБ РФ. Вместе с тем не существует официально утвержденной методики расчета показателей утечки российских капиталов за рубеж, что не позволяет определить реальные масштабы незаконного вывоза капиталов и приводит к значительно различающимся между собой оценкам в публикациях и исследованиях.
Частный сектор вносит свою лепту в отток капитала, и именно через него происходит главным образом утечка капитала за рубеж. В таблице 1 дана динамика чистого ввоз/вывоз капитала в РФ частным сектором в 2005-2007 гг.
Табл. 1 Чистый ввоз/вывоз капитала частным сектором в 2005-2007 гг. (по данным платежного баланса) (млрд. долларов США)[1]
Чистый ввоз/вывоз капитала частным сектором, всего (2+5) |
Чистый ввоз/вывоз капитала банками (3+4) |
в том числе: |
Чистый ввоз/вывоз капитала прочими секторами (6+7+8) |
в том числе: | ||||
иностранные активы |
иностранные пассивы |
иностранные активы |
иностранные пассивы |
"чистые ошибки и пропуски" платежного баланса* | ||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 | |
2005 год |
-0,1 |
5,9 |
-13,4 |
19,2 |
-6,0 |
-50,6 |
52,5 |
-7,9 |
I квартал 2005 года |
1,7 |
-2,7 |
-4,8 |
2,2 |
4,3 |
-8,0 |
14,4 |
-2,0 |
II квартал 2005 года |
-5,3 |
-2,5 |
-6,8 |
4,3 |
-2,8 |
-13,4 |
12,3 |
-1,8 |
III квартал 2005 года |
8,0 |
6,4 |
0,9 |
5,5 |
1,6 |
-11,5 |
13,7 |
-0,5 |
IV квартал 2005 года |
-4,5 |
4,6 |
-2,7 |
7,3 |
-9,1 |
-17,7 |
12,1 |
-3,6 |
2006 год |
41,4 |
27,5 |
-23,6 |
51,2 |
13,9 |
-47,8 |
52,2 |
9,5 |
I квартал 2006 года |
-5,7 |
-3,0 |
-9,7 |
6,7 |
-2,7 |
-13,0 |
12,3 |
-2,0 |
II квартал 2006 года |
20,5 |
9,9 |
0,6 |
9,3 |
10,6 |
-3,5 |
13,2 |
0,9 |
III квартал 2006 года |
12,4 |
8,8 |
-3,0 |
11,8 |
3,6 |
-15,4 |
14,2 |
4,7 |
IV квартал 2006 года |
14,3 |
11,9 |
-11,5 |
23,4 |
2,4 |
-16,0 |
12,4 |
5,9 |
2007 год |
82,4 |
45,8 |
-25,1 |
70,9 |
36,6 |
-94,3 |
144,7 |
-13,8 |
I квартал 2007 года |
13,8 |
0,1 |
-14,9 |
14,9 |
13,8 |
-11,6 |
29,5 |
-4,1 |
II квартал 2007 года |
54,3 |
36,9 |
13,8 |
23,1 |
17,4 |
-33,1 |
48,0 |
2,6 |
III квартал 2007 года |
-7,2 |
-3,5 |
-20,5 |
17,0 |
-3,7 |
-21,7 |
22,1 |
-4,1 |
IV квартал 2007 года |
21,5 |
12,3 |
-3,5 |
15,9 |
9,1 |
-27,8 |
45,1 |
-8,2 |