Экономическая сущность перестройки

Распад СССР после августовского путча 1991г. привел к появлению 15 новых самостоятельных государств, среди которых Россия была крупнейшим. Объединение этих новых государственных образований в Содружество Независимых Государств (СНГ), не восстановило единую экономическую систему, которой являлась экономика СССР. Экономический кризис продолжал развиваться уже в структуре СНГ.

Обостривший экон

омический кризис сдерживал рыночные преобразования, а нерешительность, непоследовательность реформ и сопротивление консерваторов еще боле усугубили положение.

В наследство от СССР Россия получила крайне не сбалансированную экономику с открытой инфляцией свыше 260% в год и дефицитом государственного бюджета ,превышающим 15% ВВП, по другой оценке ,дефицит бюджета составлял даже 31% ВВП. Одновременно сохранялась и подавленная инфляция, которая привела к концу 1991г. к всеобщей нехватке важнейших товаров и развалу административной торговли.

В крупнейших городах надвигалась угроза голода. Кризис усугублялся тем, что Россия традиционно была экономическим донором большинства союзных республик, особенно по энергоносителям и наиболее капиталоемким видам производства.

Сохранение этих поставок, продолжавшееся в рамках СНГ, оплачивалось в кредит или безналичными рублями, которые эмитировались национальными банками стран СНГ в виде безналичных рублевых кредитов. Для России эта денежная масса только увеличивала инфляцию.

Огромный внешний долг, который резко вырос в конце 1980-х годов до 70 млрд. долл. невозможно было обслуживать, даже использовав для этого весь объем валютных сбережений в стране. Отсутствие валютных резервов, которыми союзное правительство оплачивало централизованный импорт, привело к фактическому банкротству Внешэкономбанка СССР. За этим последовал отказ от возврата валютных накоплений всем юридическим и физическим лицам на общую сумму 5,5 млрд. долл. Кроме того, на оплату импорта была потрачена часть золотого запаса страны на сумму 3,4 млрд. долл. В результате на 1 января 1992г. золотой запас страны уменьшился до 289,6т.

Все это требовало в первую очередь восстановления макроэкономической сбалансированности, элементарной управляемости народного хозяйства.

Преобразования народного хозяйства, проводившиеся этим правительством, продолжались до декабря 1992г. и получили общее название «гайдаровские реформы».

Б.Н.Ельцин 3 декабря 1991г. подписал Указ о либерализации цен, но реализация указа по просьбам союзных республик началась не с середины декабря, а только с 2 января 1992г. Задержка уже объявленных мероприятий сыграла резко негативную роль, привела к росту инфляционных ожиданий и игре на повышение цен теми, кто имел возможность распоряжаться товарными фондами.

С января 1992г. были освобождены 80% оптовых и 90% розничных цен. Государство сохранило контроль за ценами только на ряд важнейших

потребительских товаров: хлеб, молоко, кефир, творог, соль, сахар, водку, спички, лекарства, а также на электроэнергию, городской транспорт, квартплату. Но с марта 1992г. контроль за этими ценами был снят или передан на региональный уровень.

Цены на энергоресурсы были повышены при сохранении дальнейшего государственного контроля единовременно: на нефть - в 5 раз; газ и электроэнергию для производственного потребления – в 4,7 раза; на уголь – в5,5 раза. Это неудачное решение сразу задало планку повышения всех других цен и во многом обусловило гиперинфляцию 1992г.

Почти семикратное увеличение цен к маю 1992г. и фактическая девальвация российского рубля привели к ликвидации «денежного навеса» и создали определенные предпосылки для экономической стабилизации и повышения управляемости народным хозяйством.

Несмотря на падение производства и снижение уровня жизни подавляющей части населения Российской Федерации, сопровождающие реформы, в стране стал формироваться потребительский рынок, появились условия для начала структурной перестройки экономики, отсекались неэффективные, технически и технологически отсталые производства.

Отсутствие последовательности и твердости в проведении реформ в смягчении финансово-кредитной политики, отказе от бездефицитного бюджета и массированной кредитной эмиссии Центрального банка. Ее величина начала резко возрастать с середины года, а в итоге за год месячная эмиссия выросла в 16,4 раза.

Негативное воздействие на экономику России оказывало сохранявшееся единое рублевое пространство при отсутствии контроля за эмиссионной деятельностью бывших советских республик. Поэтому через несовершенный механизм взаимных расчетов со странами СНГ продолжалось фактическое субсидирование экономик этих государств. В конечном счете вновь начался рост денежной массы, ускорилось падение курса российского рубля. Появившиеся признаки стабилизации сменились усиливающимся кризисом, четко обозначившимся с осени 1992г. В условиях нараставшей инфляции правительство Гайдара осенью вновь ужесточило финансово-кредитную политику, но ее результаты стали проявляться только со следующего года.

В итоге страна вступила в 1993г. со значительным спадом: за 1992г на 14,5% сократился ВВП, на 18,8% - выпуск промышленной продукции. Резко обострился кризис взаимных неплатежей предприятий.

Продолжилось падение жизненного уровня подавляющей части граждан России. При этом денежные доходы в расчете на душу населения выросли в 12,9 раза, а средняя заработная плата – в 12,8 раза. Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума, который по расчетам Министерства труда России составлял на 1992г. 1,9 тыс. руб. в месяц, достигла 50,2 млн. человек.

В истории России впервые, не считая военных лет, в 1992г. было зафиксировано принципиально новое явление- естественный отрицательный прирост населения в размере 220 тыс. человек. С этого же года в России начала учитываться открытая безработица.

Продолжение экономического кризиса, меры по стабилизации народного хозяйства, которые всегда оказываются болезненными, сопровождались существенным снижением жизненного уровня значительной части населения России т тяжелыми материальными потерями.

В конце 1991г. показатель насыщенности рынка достиг своего минимума. Города испытывали трудности с продовольствием, нарастали проблемы энергоснабжения. Продажа продуктов в крупнейших центрах России осуществлялась по талонам, которые далеко не всегда отоваривались. Валюты на приобретение продовольствия за рубежом у правительства не было.

Либерализация цен с начала 1992г. ускорила разрушение распределительного потребительского рынка планового хозяйства. Розничный товарооборот в стране за 1992г. сократился только на 3,5%.

Реальные душевые доходы всего за один 1992г. снизились в 2,3 раза при существенном росте дифференциации между различными группами населения. За два года (1991-1992) в России заметно сократилось среднедушевое потребление важнейших продуктов: молока – на 15%, мясопродуктов – на 18%, овощей и фруктов – на 11%.

Снижение реальных доходов отрицательно сказалось на структуре потребления и расходов населения – доля расходов на питание выросла, а на непродовольственные товары снизилась. Население стало дополнять свои доходы продажей товаров из семейных запасов.

 Скачать реферат