Реформы Сената XVIII века

Заключение

В данной работе я всесторонне раскрыла сущность и проблемы реформирования высшего органа власти в России – Сената XVIII века.

Подводя итог данной работы, я могу утверждать, что развитие высшего государственного управления было обусловлено внутренними потребностями страны, ее международным положением и имело исторически прогрессивный характер.

С

оздание 13 коллегий, вместо 80 существовавших в XVII веке приказов, обеспечило абсолютной монархии централизованный ведомственный аппарат и являлось большим прогрессом в развитии высшего управления.

Развитие системы высших органов шло в направлении окончательного оформления абсолютизма в соответствии со следующими основными закономерностями: усилении власти царя; полной ликвидации пережитков сословно-представительной монархии; бюрократизации государственного аппарата, выразившейся в консолидации однородных функций управления; установлении стройной системы подчиненности низших органов высшим; организационном отделении присутствия от канцелярии; складывании чиновничества – особой касты людей, назначаемых царем и формально только перед ним ответственных.

В целом система высших органов государства получила более совершенную организацию, были четко определены компетенция, место и роль каждого звена в иерархии государственных органов. Одновременно шел процесс бюрократизации состава высших органов, разрыв с сословным принципом комплектования.

Наиболее характерными признаками сложившейся в этот период системы государственных органов были: централизация управления; более четкое разграничение компетенции как между высшими и местными органами, так и между учреждениями одной ступени; их единообразное устройство и строгая регламентация деятельности, установление государственного надзора.

В результате реформ государственного управления образовалась огромная армия чиновников. И чем больше и многочисленней был этот аппарат, тем в большей мере он был подвержен болезни, которая свойственна любой бюрократии – коррупции (взяточничеству и казнокрадству), которая особенно разрастается в условиях бесконтрольности и безнаказанности.

Положительными чертами нового бюрократического аппарата стали профессионализм, специализация, нормативность, отрицательными – его сложность, дороговизна, работа на себя, негибкость.

Деятельность по реформированию Сената в некоторое время замедлялась, но не прекращалась. Так реформирование Сената продолжается и в современное время – наши дни.

Изучая вопрос о правовом положении Сената XVIII, нельзя избежать сравнения с современным Федеральным Собранием Российской Федерации. В этой связи хотелось бы выразить мнение о том, чтобы современный парламент не стал послушным орудием политического руководства страны и не превратился в «карманный государственный орган». Ведь граждане России платят свои налоги не для того, чтобы перед ними разыгрывали фарс наподобие Правительствующего Сената XVIII.

Список использованной литературы

1. Воскресенский Н.А. Законодательные акты Петра I. М.-Л., 1945.

2. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1968.

3. Градовский А. Высшая администрация в XVIII столетии и генерал-прокуроры. СПб, 1866.

4. Ибрагимов А.К. Представительная власть – XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. 2005.

5. Ивановский В. Государственное право. Известия и ученые записки Казанского университета. По изданию №5 1895 года – №11 1896 года.

6. Калачев Н.В. Доклады и приговоры, состоявшиеся в Правительствующем Сенате в царствование Петра Великого. СПб, т. I, №21, 1881.

7. Ключевский В.О. Сочинения. т. IV, М., 1958.

8. Неволин К.А. Полное собрание сочинений, т. VI. СПб, 1889.

9. Петровский С.А. О Сенате в царствование Петра Великого, М., 1875 г.

10. Российское законодательство X–XX веков, т. V, Юридическая литература, М., 1987.

11. Российское законодательство X–XX веков, том IV, Юридическая литература, М., 1986 г.

12. Сборник Русского исторического общества, т.XI. СПб., 1873.

13. Соловьев С.М. История России с древнейших времен. Книга 9. М., 1963.

14. Сташенко Л.А. Фискалы и прокуроры в системе государственных органов России первой четверти XVIII века. – Вестник МГУ, серия 12, №2, Право, 1966.

15. Филиппов А.Н. Правительствующий Сенат при Петре Великом и его ближайших преемниках. СПб, 1911.

[1] Петровский С. О Сенате в царствование Петра Великого, М., 1875 г., с. 27-28.

[2] Ибрагимов А. К. - аспирант кафедры «Теории и истории государства и права» Российской Правовой академии Министерства Юстиции Российской Федерации.

[3] Воскресенский Н.А. Законодательные акты Петра I. М.-Л., т. I, с. 201.

[4] Филиппов А.Н. Правительствующий Сенат при Петре Великом и его ближайших преемниках. СПб., 1911, с. 799.

[5] Неволин К.А. Полное собрание сочинений, т. 6. СПб., 1889, с. 214.

[6] Воскресенский Н.А. Законодательные акты Петра I. М.-Л., 1945, с. 197-200.

[7] Ивановский В. Государственное право. Известия и ученые записки Казанского университета. По изданию №5, 1895 г. – №11, 1896 г.

[8] Воскресенский Н.А. Законодательные акты Петра I. М.-Л., 1945, с. 197-198.

[9] Воскресенский Н.А. Законодательные акты Петра I, т. I, с. 338, 342.

[10] Воскресенский Н.А. Законодательные акты Петра I, т. I, с. 352-355.

[11] Доклады и приговоры, состоявшиеся в Правительствующем Сенате в царствование Петра Великого/Под ред. Н.В. Калачева. СПб., 1881, т. I, №21.

[12] Сташенко Л.А. Фискалы и прокуроры в системе государственных органов России первой четверти XVIII века. – Вестник МГУ, серия 12. Право, 1966, №2.

[13] Петровский С.А. О Сенате в царствование Петра Великого. М., 1875, с. 34, 254.

[14] Очерки истории СССР. Период феодализма… с.305, 310.

[15] Сборник Русского исторического общества, т.11. СПб., 1873, с. 491.

[16] Ивановский В. Государственное право. Известия и ученые записки Казанского университета. По изданию №5 1895 года – №11 1896 года.

[17] Российское законодательство X - XX веков, Юридическая литература, Москва, 1986 г., том IV, с. 189-194.

[18] Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1968, с. 127.

[19] Градовский А. Высшая администрация в XVIII столетии и генерал-прокуроры. СПб., 1866, с. 252.

[20] Ключевский В.О. Сочинения. М., 1958, т. 4, с. 272.

[21] Соловьев С.М. История России с древнейших времен. Книга 9. М., 1963, с. 570-573.

[22] Российское законодательство X - XX веков, т. 4, с. 190.

[23] Соловьев С.М. История России с древнейших времен. Книга 9. М., 1963, с.571.

 Скачать реферат