Буржуазные реформы второй половины XIX в.

Но, единственное предложение Сперанского, которое было принято Александром I - это создание Государственного совета В 1802 г. возник кабинет министров, но его функции не были точно определены, и постоянно действующим органом он по сути дела в рассматриваемое время не стал. Созданный еще Петром I Сенат превратился в высшую судебную инстанцию со значительно урезанными правами. Вся полнота власти

на местах в первой четверти XIX в. принадлежала губернаторам, которые назначались царем. Но реформы, осуществленные в начале царствования Александра, не изменили существа самодер­жавного строя. После подавления восстания декабристов на смену курсу реформ пришло усиление крепостничества. Николай I взял курс на укрепление абсолютизма. Были проведены реформы в области цензуры, создано Третье отделение «Собственной его императорскою величества канцелярии политического сыска» и другие учреждения.

Смерть Николая I обнажила кризис системы самодержавно-крепостнической власти, породила надежды на политические реформы. 1856 г. современники охарактеризовали как время оттепели. Гласность стала важнейшим стимулом подготовки реформ. Были сняты введенные в университетах запреты, разрешена свободная выдача заграничных паспортов. К коронации Александра II в августе 1856 г. была объявлена амни­стия политическим заключенным — оставшимся в живых де­кабристам, петрашевцам, участникам польского восстания 1831 г. 9 тыс. человек освобождались от административно-полицейского надзора.

19 февраля 1861 г. было отменено крепостное право, что повлекло за собой целый ряд перемен в управлении страной. Это касается, в частности, и таких реформ как земская, городская, судебная, военная и реформ просвещения. Убийство Александра II, вызвавало контррефор­мы 1882—1883 гг. Они практически закрыли путь демократическим преобразованиям. Объясняется это, прежде всего консерватизмом дворянства и правящей элиты, слабостью либерального движения, боязнью натиска крайне революционных сил, неуверенностью российской интеллигенции в своих силах.

Характерной же особенностью российского политического процесса конца ХIХ в. было чередование реформ и контрреформ. Разрабатывал Витте и меры по укреплению позиций капи­тализма в сельском хозяйстве. Развивая идеи своих предшест­венников на постах министра финансов и председателя прави­тельства, он начал готовить аграрную реформу на базе принци­пов, проводимых впоследствии в жизнь П.А. Столыпиным: ликвидация общины, развитие товарно-капиталистического крестьянского хозяйства.

Противоборство реформ и контрреформ на рубеже двух веков закончилось не в пользу Витте.

К началу XX в. в России завершилось складывание системы крупнокапиталистического производства. Вместе с развитыми странами Запада ее экономика вступает в стадию монополи­стического капитализма, хотя сохраняется отставание по темпам, объемам производимой продукции и техническое. С конца XIX в. в России активно разви­вается государственно-монополистический капитализм. Как закономерное отражение набирающей силу мощи россий­ский промышленности и торгово-промышленного предпринима­тельства расцветает научно-культурное меценатство российской буржуазии. Конечно, первоначальный ее капитал закладывался зачастую не всегда цивилизованным способом, но, достигнув степени зрелости, начинал оказывать активное воздействие на культуру, общественную жизнь.

С 1905 г. важным элементом торгово-промышленной полити­ки царского правительства становится усиление внимания к аг­рарному сектору экономики. Этот период российской истории связан с новой попыткой осуществления экономических реформ, главным идеологом которых был Петр Аркадьевич Столыпин.

Деятельность Столыпина началась в качественно новых для России политических условиях, созданных революцией 1905 г. Впервые в своей истории самодержавие вынуждено было сосуще­ствовать с представительной Государственной Думой, которая к тому же оказалась радикальной. Так депутаты I Думы от кресть­ян, составившие внушительную фракцию трудовиков (97 мест из 509), выдвинули для обсуждения аграрный проект, в основе которого было требование конфискации помещичьих земель и национализации всей земли, что подорвало бы основы россий­ского самодержавия.

Основным положением реформы Столыпина стало разру­шение общины. Для этого была сделана ставка на развитие в деревне личной Крестьянской собственности путем наделения крестьян правом выхода из общины и создания хутора, отруба. Важный момент реформы: община разрушалась, а помещичья собственность на землю сохранялась в неприкосновенности. Разрушить общину должна была и другая мера, предложен­ная Столыпиным: переселение крестьян. Смысл этой акции был двоякий. Социально-экономическая цель — это получение земельного фонда, и, прежде всего в центральных районах России, где малоземелье у крестьян затрудняло создание хуторских хо­зяйств и отрубов. Кроме того, это давало возможность освоения новых территорий, то есть дальнейшего развития капитализма, хотя и ориентировало его на экстенсивный путь. Политическая цель состояла в намерении разрядить социальную напряжен­ность в центре страны. Основные районы переселения — это Сибирь, Средняя Азия, Северный Кавказ, Казахстан. Правительство выделяло переселенцам средства на проезд, обустройство на новом месте, но практика показала, что их явно не хватало.

Но это означает, что не удалось ни разрушить общину, ни создать устойчивый слой крестьян-собственников. Таким образом, реформа не удалась ни в экономической, ни в политической части. Правда, сегодня некоторые публици­сты говорят, что она имела обнадеживающие перспективы, и ссылаются при этом на имевший место прирост товарного хле­ба, некоторое улучшение положения в русской деревне в годы проведения реформы. Однако не были решены проблемы малоземелья и безземелья, аграрного перенаселения, то есть причины социальной напряженности в деревне сохранялись.

Аграрная реформа П.А. Столыпина, а также намечаемые им другие социальные реформы были последней из ряда попыток социальной модернизации России перед революциями 1917 г. Как и прежде, капиталистическая направленность реформы ограничивалась, делалось все возможное для сохранения поме­щичьего землевладения. Это все больше противоречило не только стремлению крестьян к демократическому решению аграрного вопроса путем ликвидации помещичьей собственно­сти на землю, но и интересам уже экономически правившего страной и начавшего оформляться в политические партии класса российских капиталистов.

Буржуазия все острее осознает необходимость получения политической власти для обеспечения развития предпринима­тельства. Свобода предпринимательства — это важнейшее ус­ловие развития капитализма. Среди лидеров буржуазии крепнет убеждение, что самодержавный режим с его феодальным осно­ванием, которое он всеми средствами пытается сохранить, не может обеспечить оптимальных условий экономической эво­люции страны по пути капитализма. Это один из исходных моментов растущей оппозиции российских буржуазных партий и участия их в февральской революции 1917 г.

 Скачать реферат