Государственный и общественный строй Англии периода абсолютной монархии

3. Упадок английского абсолютизма. Правление династии Стюартов

В начале 17 века, развиваясь в благоприятных условиях, Англия выглядела в некотором отношении страной гораздо более «буржуазной», чем феодально-крепостнической.

Огораживания и обезземеливание успели разложить сельскую общину и пролетаризировать значительную часть крестьянства. Больших успехов достигли промышленность и

морская торговля. Главным предметом экспорта являлась уже не шерсть, а сукно. Возникали и быстро богатели крупные торговые компании, организованные по-капиталистически.

Тем не менее буржуазия была недовольна. Она тяготилась столь типичной для феодализма правительственной опекой над производством товаров и их продажей, ограничением числа подмастерьев и учеников, препятствиями, которые чинились крестьянам при переселении в города.

Постоянное раздражение вызывало откровенное вымогательство денег, которым занималось правительство то под видом произвольных налогов, то с помощью новых пошлин, то принудительными займами.

Предметом острой критики становится система управления страной: внесудебная юстиция, сосредоточенная в политических трибуналах (Звездной палате, Высокой комиссии); постоянные насилия над судами общего права; солдатские постои в домах частных лиц; жалкое состояние вооруженных сил, особенно военно-морского флота; игнорирование парламента; злоупотребления всесильного и бесчестного фаворита, герцога Бекингама и т.д.

Кареев Н. определяет основные функции парламента к началу правления династии Стюартов:

1) согласие на установление налогов;

2) участие в законодательстве;

3) право судить королевских советников.

Это учреждение ограничивало королевскую власть, которая не могла ни произвольно устанавливать налоги, ни издавать законы. От этих ограничений и хотели отделаться короли династии Стюартов. Мирное сосуществование парламента и короны кончилось. Ссылаясь на прецеденты XIV-XV в.в., опираясь на поддержку населения, парламент повёл борьбу за восстановление своих привилегий. В конце концов эта борьба вылилась в буржуазную революцию.

Уинстон Черчилль объясняет суть конфликта между короной и парламентом следующим образом.

Сутью конфликта между короной и парламентом стал вопрос о природе королевских прерогатив и силе актов парламента. Тогда ещё не сложилась современная точка зрения, согласно которой акт парламента имеет высшую силу и остается неизменным до тех пор, пока не будет отменен или изменен, и что верховная власть государства не может быть осуществлена иным способом. Тюдоровские статуты в действительности являлись мощными инструментами реформ в церкви и государстве, и казалось, что с их помощью можно изменить почти всё. Но статуты требовали как согласия парламента, так и одобрения короля. Парламент не мог собраться без повеления короля или заседать после того, как его объявили распущенным. Помимо финансовой необходимости, мало что могло заставить короля созвать парламент. Если деньги можно было достать каким-то другим образом, он управлял страной, годами не обращаясь к этому органу.

В таких условиях началось правление шотландской ветки Стюартов, по женской линии родственной Тюдорам.

Яков I царствовал 22 года (1603-1625г.г.), оставив престол своему сыну Карлу I. С самого начала между Яковом I и парламентом начались трения, которые только усилились при Карле I. Вопреки стремлению буржуазии к свободному предпринимательству, ее поискам новых путей обогащения, Яков I насаждал систему монополий отдельным лицам или компаниям. Буржуазия лишалась свободы конкуренции и свободы распоряжения буржуазной собственностью -необходимых условий капиталистического развития.Наступление феодально-абсолютистской реакции отчетливо проявилось и в церковной политике Якова I. На первом плане у правительства стала борьба с пуританизмом. Преследование пуритан вскоре приняло обширные размеры, вследствие чего из Англии хлынул поток эмигрантов, что положило начало основанию североамериканских колоний Англии.Яков I не считался с интересами буржуазии и в своей внешней политике. Развитие английской заморской и колониальной торговли повсюду наталкивалось на колониальное преобладание Испании. Все царствование Елизаветы прошло в ожесточенной борьбе с этим врагом протестантской Англии. Однако Яков I начал добиваться мира и союза с Испанией, назначив испанского посла ближайшим советником и добиваясь бракосочетания своего сына с испанской инфантой, в чем он видел залог дальнейшего укрепления англо-испанского союза и средство пополнить опустевшую казну. В ответ на действия короля парламент отказался вотировать короне новые налоги.Ни первый (1604-1611), ни второй (1614 г.) парламенты не предоставили Якову достаточных средств, которые сделали бы его хотя бы на время независимым от парламента. Между тем острая финансовая нужда короны все усиливалась вследствие казнокрадства, расточительности двора и неслыханной щедрости короля к фаворитам, среди которых первым был герцог Бекингем.Третий парламент, созванный в 1621г. выступил с резкой критикой в адрес короля и, как следствие, был распущен. Это было сделано не без совета испанского посла.Четвёртый, последний парламент Якова I собрался в феврале 1624г. Правительству пришлось пойти на ряд уступок: отменить большинство монополий и начать войну с Испанией, в которой потерпел поражение. В 1625г. престол в Англии и Шотландии унаследовал его сын Карл I.Смена на престоле не повлекла за собой изменения политического курса. Карл I, довольно ограниченный человек, упорно продолжал цепляться за абсолютистскую доктрину своего отца. Потребовалось всего несколько лет, чтобы разрыв между королем и парламентом стал окончательным.Созыв первого и второго парламентов не принесли Карлу I результатов, а только усилили конфликт короны и парламента. Третий парламент собрался 17 марта 1628г. и заставил короля утвердить «Петицию о праве», обеспечивающую неприкосновенность личности, имущества и свобод подданных. Вторая сессия парламента открылась резкой критикой церковной политики Карла I и впервые проявила открытое неповиновение королевской воле. После чего Карл I распустил палату общин и решил впредь править без парламента.Однако достаточно было одного внешнего толчка, чтобы обнаружилась слабость абсолютизма. Таким толчком послужила война с Шотландией за введение англиканской церковной службы в Шотландии, в которой Карл I потерпел поражение.Поражение английского абсолютизма в войне с Шотландией ускорило созревание в Англии революционной ситуации. Уплата населением королевских налогов почти полностью прекратилась, «корабельные деньги» не принесли правительству и одной десятой части ожидаемой суммы. Многочисленные петиции, поступавшие со всех концов страны, требовали от правительства заключения мира с Шотландией и немедленного созыва парламента. Пуританские проповедники призывали к неповиновению королю. Политическая атмосфера в стране накалилась до предела. Карлу I не оставалось иного выхода, как снова обратиться к парламенту.В революционной обстановке, создавшейся в Англии к осени 1640г., выборы и открытие нового парламента имели громадное значение. Парламент стал центром борьбы с феодально-абсолютистским режимом. Этот парламент известен под названием Долгого парламента.На первых же заседаниях палата общин возбудила судебное преследование против лорда Страффорда, главного вдохновителя королевского деспотизма. Через месяц вслед за Страффордом в Тауэр был заключен и архиепископ Лод. Орудие королевского произвола - судебная Звездная палата - была уничтожена. Вместе с ними перестала функционировать и церковная Высокая комиссия. Из тюрем вышли политические заключенные. Палата отменила патенты на монополии, а их обладателей исключила из парламента и впредь запретила взимание налогов без разрешения парламента. Наконец, 10 мая 1641г. король был вынужден подписать закон, согласно которому парламент не мог быть распущен иначе, как по своему собственному постановлению. Таким образом, основы абсолютизма были подорваны.

 Скачать реферат