Принципы международного морского, воздушного и космического права

В монографическом исследовании императивных норм jus co-gens было предложено отнести к числу таких норм, в частности, «принципы, запрещающие присвоение отдельных частей пространств, имеющих жизненно важное значение для всех государств мира недопустимость присвоения части открытого моря и воздушного пространства над ним, мирное использование космического пространства, Луны и других небесных тел»

В коллективной работе, посвященной характеристике основ современного правопорядка в Мировом океане, было с учетом глобального значения морских пространств и ресурсов высказано мнение, что принцип свободы открытого моря является одним из важнейших принципов общего международного права и поэтому при классификации общепринятых начал международных отношений его необходимо ставить в один ряд с такими принципами, как уважение государственного суверенитета, территориальной целостности, равноправия и другими, а не относить лишь к сфере действия морского права[9]

Действительно, если основные принципы современного международного права являются общепризнанными нормами, имеющими наибольшее значение для решения главных проблем международных отношений, то вполне понятно, что к таким проблемам в наши дни от/носятся в первую очередь те, позитивное решение которых имеет жизненное значение для нынешнего и грядущих поколении, то есть глобальные проблемы

Одной из центральных глобальных проблем, имеющей сложный комплексный характер, является рациональное использование всех тех пространств (или сред), которые обеспечивают жизнедеятельность человечества, — суша, вода и воздух Четкое и согласованное решение всем мировым сообществом правового статуса этих пространств и режима деятельности государств по их освоению и использованию составляет необходимую исходную международно-правовую гарантию нормального существования нынешнего и особенно грядущих поколений В связи с этим все те международно-правовые принципы, которые изначально пред­определяют сущность правового статуса и режима основных пространств нашей планеты, следует, по нашему мнению, относить к числу наиболее важных общепризнанных норм современного международного права, тек его основным принципам

В отношении суши и воды такими основными принципами являются принцип уважения суверенитета государств, определяющий статус и режим сухопутной и водной территории каждого государства, и принцип свободы открытого моря — применительно к водам океанов и морей, составляющим пространства «открытого моря»

Эти же два основных принципа, напомню, решили в начале нынешнего столетия и правовую судьбу воздуха нашей планеты Воздушное пространство в пределах территории государства было подчинено его полному и исключительному суверенитету, а над открытым морем было признано международным, в равной мере открытым для полетов воздушных судов любого государства Тем самым международное сообщество подтвердило универсальное значение принципа свободы открытого моря как основного начала общего международного права, имеющего юридически обязательное значение не только для морской деятельности государств Это подтверждается и многими конкретными нормами международного воздушного права, которое ныне справедливо считается как в доктрине, так и в практике государств одной из неотъемлемых частей (отраслей) современного международного права

В курсах и публикациях по воздушному праву свобода поле тов в международном пространстве справедливо расценивается как составной элемент общепризнанного принципа свободы открытого моря Поэтому при сугубо «отраслевом» доктринальном подходе к этому принципу логично было бы признать, что он является основным отраслевым принципом и морского, и воздушного права, т е одновременно двух отраслей общего международного права Но этого не произошло Объясняется это тем, что на заре воздухоплавания принцип свободы открытого моря рассматривался при разработке юридических правил полетов воздушных судов как основное начало всего традиционного международного права в целом (а не только лишь одной из его нынешних частей — морского права).

Поэтому принцип свободы открытого моря наряду с принципом уважения государственного суверенитета послужил исходной правовой базой для возникновения и становления конкретных норм, регламентирующих деятельность международной гражданской авиации в воздушном пространстве всей планеты. Именно всеобщий планетарный характер значения этих принципов, юридически охватывающих все воздушное пространство планеты Земля, послужил отправным положением и в тех первоначальных дискуссиях и многосторояних переговорах в рамках ООН, которые привели к установлению и признанию всем международным сообществом основополагающего начала правового статуса и режима космоса, согласно которому космическое пространство, включая небесные тела, открыто для исследования и использования всеми государствами на основе равенства

Глобальная роль космоса возрастает с каждым новым научно-техническим достижением в использовании этого пространства (например, в области радио и телефонной связи, дистанционного зондирования Земли и НТВ) Важное жизненное значение космического пространства для всего человечества, как для нынешнего, так и, конечно, грядущих поколений, настоятельно диктует всеобщую правовую оценку и квалификацию принципа «космос открыт для исследования и использования всеми государствами на осно­ве равенства» как основного принципа общего международного права

Подобная характеристика указанных принципов исторически оправдана. На протяжении всего развития международных отношений, связанных с освоением и использованием морского, воздушного и космического пространств, ни практика государств, ни международные документы не содержали и до сей поры не содержат какой-либо «отраслевой» квалификации и градации основных исходных начал морского, воздушного и космического права и постоянно рассматривают их наряду с принципом суверенного равенства государств как универсальные принципы — основные нормы общего международного права.

IV

Глобальная целостность современного мира, тесная взаимосвязанность жизни всех стран и народов также нацеливают на такой подход к политико-правовой оценке и квалификации этих принципов международно-правовых отношений наших дней.

В реальной действительности принципы суверенного равенства, свободы открытого моря и свободы полетов над ним, а также принцип свободы исследования и использования космоса настолько взаимосвязаны и пронизывают в подобной тесной связи деятельность государств в Мировом океане, воздухе и космосе, что подчас без комплексного и суммарного их применения в качестве именно основных начал современного международного права невозможно эффективное осуществление этой деятельности государств. Невозможно конструктивное решение конкретных вопросов, возникающих, например, в процессе обеспечения навигации и безопасности как морских, так и воздушных судов, а также космических аппаратов, или принятие надлежащих мер по спасанию их экипажей в случае аварии и т п. Примечательно, что все основные международные соглашения и другие документы по морю, воздуху и космосу содержат и закрепляют подобный взаимосвязанный и комплексный подход к регламентации соответствующих взаимоотношений государств и их деятельности в указанных средах. И наоборот, ни в одном из таких документов нельзя найти какого-либо узкоотраслевого подхода ко всем этим основным принципам, либо их жесткого размежевания по отраслям современного международного права. И это вполне понятно и обоснованно

 Скачать реферат