Основные тенденции современных алжиро-французских международных отношений

В свете интенсификации двусторонних контактов на дипломатическом уровне обращает на себя внимание новая лексика, используемая Ж.Шираком, французскими государственными политиками и дипломатами для характеристики нового этапа франко-алжирских отношений. Так, Ж.Ширак в ходе визита неоднократно использовал для того, чтобы подчеркнуть специфику и новую тональность отношений, такие термины, как «искл

ючительное партнерство», «новый алжиро-французский альянс», «новое и огромное поле, открывающееся перед Францией и Алжиром», «глубокое, крепкое и долгосрочное партнерство», партнерство, которое не будет больше всего лишь «процветающим торговым обменом», а станет партнерством «великих совместных свершений».

Наряду с двусторонними связями, Франция и Алжир развивают отношения в рамках сотрудничества Европейский Союз – Алжир. В декабре 2001 г. стороны парафировали договор об ассоциированном членстве Алжира в ЕС. В апреле 2002 г. указанный договор был подписан, а уже в октябре договор был одобрен подавляющим большинством голосов Европейским парламентом: 458 депутатов высказались за, 10 депутатов – против и 20 депутатов воздержались. О важности западноевропейского направления алжирской дипломатии свидетельствует серьезный переговорный процесс, который предшествовал заключению договора об ассоциации – переговоры длились несколько лет и насчитывали 17 раундов. Однако в связи с расширением Европейского Союза на восток, подразумевающим оказание разностороннего содействия странам Восточной Европы, которые присоединятся к ЕС в 2004 г., остро встает вопрос о перспективах и темпе развития сотрудничества ЕС со странами южного Средиземноморья. Позиция Франции, которая исторически имеет интересы в Северной Африки, была выражена президентом Ж.Шираком, заявившем в интервью алжирскому изданию «Аль-Ватан», о том, что Франция приложит все усилия для сохранения евро-средиземноморского сотрудничества в качестве одного из приоритетов внешнеполитической деятельности ЕС.

Совпадение позиций Алжира и Франции по одному из наиболее актуальных вопросов международной политической жизни в 2003 г. – иракскому кризису, способствовало расширению базиса франко-алжирских отношений и появлению дополнительных импульсов к взаимодействию. Активная позиция Франции принесла стране и Ж.Шираку лично значительные дивиденды популярности, особенно со стороны государств с аналогичной позицией. Французский президент олицетворял сопротивление американскому силовому методу решения конфликта и стремление до последнего момента использовать все возможности мирного разоружения Ирака в рамках резолюции № 1441 Совета Безопасности ООН. Официальная позиция Алжира заключалась в негативной оценке военной операции коалиции, возглавляемой США, против Ирака. Применение силы без получения одобрения Совета Безопасности ООН не соответствовало принципам международного права. В официальной декларации, принятой 20 марта 2003 г. относительно развития событий в Ираке, Алжир, выразив поддержку братскому народу Ирака, заявил о необходимости строгого соблюдения международных принципов и сохранения независимости, суверенитета и территориальной целостности Ирака, а также призвал к прекращению боевых действий и к использованию мирных методов урегулирования кризиса.

В силу объективных причин, сложностей социально-экономического развития в Алжире со второй половины 80-х годов и замедления темпов экономического роста во Франции с весны 2001 г. отмечается обоюдное повышение интереса к развитию взаимовыгодных экономических связей. Они способны обеспечить решение внутренних задач, связанных с достижением самоподдерживающегося экономического роста, путем качественного улучшения структуры экономики, притока одновременно с прямыми иностранными инвестициями (ПИИ) производственных и управленческих технологий для Алжира и получением дополнительных источников экономического роста за счет внешнеэкономической деятельности для Франции. В декабре 2002 г. в ходе визита в Алжир министра иностранных дел Франции Д.де Виллепана страны подписали соглашение о преобразовании в инвестиции 61 млн. долл. алжирской внешней задолженности перед Францией. В будущем общая сумма задолженности, подлежащая преобразованию в инвестиции, должна достигнуть 180 млн. долл.

С конца 90-х годов уже отмечается положительная динамика франко-алжирских торговых отношений – с 1999 г. по 2001 г. товарооборот между странами увеличился на 60%, достигнув в 2001 г. 6,4 млрд. евро. В 2002 г., как и в предыдущие годы, Франция занимает первое место среди импортеров Алжира, поставив в АНДР, в соответствии с алжирской таможенной статистикой, товаров на 2648 млрд. долл., что составило 22,5% от общего объема алжирского импорта11. За Францией со значительным отрывом следует Италия – 1,9 млрд. долл., США – 1137 млрд. долл. По итогам 2002 г., Франция с объемом в денежном выражении 2782 млрд. долл. стала вторым покупателем алжирского экспорта, уступив лишь Италии – 3,701 млрд. долл. и обогнав США – 2440 млрд. долл. Французский экспорт в Алжир отличается высокой диверсификацией: по итогам 2001 г., доля оборудования в общем объеме экспорта составила 24,7%, доля автомашин и запасных частей – 21,4%, доля потребительских товаров – 18,4%, доля полуфабрикатов – 18%, доля продовольственных товаров – 15,8%. Французский же импорт из Алжира состоял в 2001 г. более чем на 96% из углеводородного сырья.

Франция, с объемом инвестиций в 344 млн. долл. за период с 1998 г. по 2000 г., является третьим инвестором в алжирскую экономику после США и Египта. Французские группы Санофи-Синтелабо и Авентис инвестируют в фармацевтическую промышленность, группа Данон создала совместное предприятие с алжирской Джуджура с объемом инвестиций в 28 млн. долл., Юоплэ создала с алжирским партнером Яхяуи и Бэль совместное предприятия Бэль-Алжир. Помимо пищевой и фармацевтической промышленности, французские предприятия инвестируют в химическую промышленность, электронику, автомобильную промышленность и сферу услуг. Символическим событием двусторонних отношений явилось возобновление в июне 2003 г. рейсов авиакомпании «Эр Франс» в города Алжира, прерванных после громкого террористического акта с захватом самолета компании в декабре 1994 г.

Однако, несмотря на динамичное развитие экономического франко-алжирского сотрудничества, обращает на себя внимание в корне различающиеся подходы французских и алжирских субъектов экономической деятельности при выборе приоритетных форм внешнеэкономических связей, что, конечно же, обусловлено спецификой современного внутреннего экономического развития двух стран. Алжирская экономика достигла, в силу благоприятной конъюнктуры на мировом рынке углеводородного сырья, со второго триместра 1999 г. беспрецедентного улучшения финансового положения. Это улучшение выразилось, по данным Социально-экономического национального совета (СЭНС) Алжира, в значительных золотовалютных резервах – 23,1 млрд. долл. на 31 декабря 2002 г., в сокращении внешнего долга до 22,54 млрд. долл. на 31 декабря 2002 г. и в низком уровне инфляции – 1,4% за 2002 г. По итогам 2002 г., коэффициент обслуживания долга, рассчитываемый как соотношение расходов на обслуживание долга к экспортным доходам, составил 21,6%, а соотношение внешнего долга к ВВП составило, по данным Банка Алжира, 45%. Активное сальдо торгового баланса составило по итогам 2002 г. 6,67 млрд. долл. При столь значительном улучшении финансовых показателей Алжира по сравнению с 90-ми годами национальная экономика продолжает сталкиваться с недостаточным темпом экономического роста, достигшего в 2001 г. 2,1% (данные исследования Нара Консалтинг), а в 2002 г., по разным данным, от 3,1% (Нара Консалтинг) до 4,1% (СЭНС) и крайне высокой безработицей – 27,3% экономически активного населения.

 Скачать реферат