Финансовая политика Новой Зеландии

Последовательно жесткая финансовая политика правительства дала определённые позитивные результаты. Обычно ограничение денежной массы в обращении приводит к замедлению деловой активности. Новой Зеландии удалось пройти между Сциллой и Харибдой: с одной стороны, подавить инфляцию, с другой – обеспечить приемлемый рост ВВП: в 1980–1990 гг. он составлял в среднем 1,7%, в 1990–1998 гг. – 2,9% (в 2000

г. – 4,6%),

Намерения на сокращение государственных расходов, социальные расходы оставались стабильными, а их доля в общих бюджетных расходах даже увеличилась с 69% в 1990 г. до 71% в 1998 г. В частности, удельный вес расходов на образование в ВВП вырос с 5,8% в 1980 г. до 7,3% в1997 г. Расходы в расчёте на одного ученика начальной школы увеличились с 15 до 18% среднедушевого ВВП; средней школы – с 14 до 24%; высшей снизились с 60 до 46%. Доступность высшего образования возросла более чем вдвое. В 1990 г. в высших учебных заведениях занимались 27%, а в 1997 г. – 63% лиц соответствующей возрастной группы. Не удивительно, что процент людей с высшим образование в Новой Зеландии один из наиболее высоких среди стран ОЭСР. Доля лиц трудоспособного возраста, получивших университетское образование, увеличилась в период между переписями населения 1991 и 1996 гг. с 6,5 до 8,5%.

Как уже отмечалось, нынешнее лейбристское правительство Новой Зеландии уделяет большое внимание проблемам социальной сферы. Оно отменило прежнее непопулярное (только 30% школ приняли его) положение, когда денежные фонды распределялись между школами с тем, чтобы они самостоятельно использовали их, по-своему решению, в частности, о размерах заработной платы педагогов и вернулось к прежней централизованной системе содержания учебных заведений.

В бюджете на 2000–2001 г. предусматривается 7%-ный рост расходов на образование, включая домашнее обучение при невозможности посещать школу. Правительство оказывает прямую помощь учащимся из малообеспеченных семей. Чтобы расширить доступ к высшему образованию выходцам из беднейших слоёв, планируется увеличить ассигнования всем высшим учебным заведениям с тем, чтобы они не повышали плату за обучение в 2000–2000 г. В 1990 г. была принята программа предоставления студентам ссуд на учёбу. В 1999 году было подсчитанною, что в целом студенческий долг вырос до 1,6 млрд. ам. Долл. Дабы облегчить его бремя, нынешнее правительство решило в 2000 г. уменьшить процентную ставку по ссуде для лиц, проходящих обучение.

Что касается здравоохранения, то расходы на него находятся примерно на том же уровне, что и расходы на образование: в 1990–1998 гг. в среднем 7,6% ВВП. Три четверти всех затрат на медицинское обслуживание населения берёт на себя государство. Это одна из главных статей бюджета, в 2000/01 г. на неё отводится 19% всех государственных расходов.

В сущности, правительство ограждает сферы образования и здравоохранения от негативных последствий проводимого им общего курса на снижение государственных расходов. Даже в области пенсионного обеспечения оно не было столь беспощадным, как, к примеру, в России. Повысив пенсионный возрази с 60 до 65 лет, и заставив пенсионеров, получающих высокий доход, платить налоги. Правительство направило освобождающиеся средства на нужды малоимущих семей и лиц со средним достатком. Ожидая, например, в связи с введением налога на добавленную стоимость повышения цен на 5%, оно объявило об увеличении социальных выплат на те же 5%. Подняв государственную ренту на жильё до уровня частной и отказавшись от её субсидирования, правительство ввело для низкооплачиваемых систем ваучеров, которые можно использовать как в государственном, так и частном секторе. Социальная поддержка стала более адресной. Напротив, лица, получающие более высокие доходы, должны больше платить за образование и медицинскую помощь – не только по налоговым каналам, но и прямо.

Самым пагубным последствием реформ в Новой Зеландии стал невиданный раннее рост безработица, но и она обнаруживает тенденцию к сокращению. Если в 1998 г. безработные составляли 7,5% всей рабочей силы, то в 1999 г. – 6,8%.

3. Экономические реформы Новой Зеландии

Реформы в Новой Зеландии – один из наиболее ярких примеров преобразование финансовой политики за последнее десятилетие. Достигнутые этой страной результаты позволяют утверждать, что низкая инфляция и жёсткая бюджетно-финансовая политика сдерживают экономический рост и подтверждают вывод о том, что малые страны могут существенным образом влиять на собственное экономическое развитие и не испытывать доминирующего влияния ведущих промышленно развитых государств.

Программа реформ в Новой Зеландии осуществлялась как во время нахождения власти Национальной партии, так и при лейбористах. Основные преобразования при лейбористском правительстве свелись к следующим:

- осуществлена постепенная отмена контроля над импортом;

- проведено одностороннее снижение таможенных пошлин, частично в соответствии с соглашением о развитии экономических связей с Австралией;

- прекращено государственное субсидирование сельского хозяйства и других отраслей;

- свергнут контроль над заработной платой и ценами;

- государство отказалось от вмешательства в процесс заключения отношений между работодателями и наёмной рабочей силой;

- в правительственных структурах проведено разграничение торговых и политических функций, первые частично переданы в негосударственный сектор;

- реформирована система налогообложения;

- осуществлён переход к плавающему курсу национальной валюты;

- отмены ограничений на операции с иностранной валютой;

- проведение либерализации финансовых рынков.

Правительство сформированное Национальной партией. Провело следующие реформы:

- осуществлена почти полная либерализация рынка рабочей силы;

- существенно ограничены льготы по системе социального вспомоществления;

- обеспечен открытый характер о государственных финансах.

В результате преобразований существенно укрепился положительный имидж страны в мировых финансово-политических кругах. В докладе о глобальной конкурентоспособности, представленном на всемирном экономическом форуме в Давосе, Новая Зеландия названа в тройке ведущих по конкурентоспособности государств, уступив только Сингапуру и Гонконгу. В рейтинге международного института развития управления в Лазании рассматриваемая страна по данному критерию заняла 11-е место.

Экономические показатели по Новой Зеландии демонстрируют положительные итоги её хозяйственного развития: прирост ВВП в 1992–1995 гг. составил 3,7% в год, безработица сократилась с 11,9% в 1992 г. до 6,1: Высоким остаётся доход в расчёте на душу населения, хотя уровень заработной платы увеличивается медленно, что, впрочем, способствует сдерживанию среднегодовой инфляции. В последние три года бюджетные доходы превышают расходы.

Положение во внешней торговли Новой Зеландии. Высокий курс новозеландского доллара по отношению к ведущим валютам отрицательно сказывается на деятельности экспортеров. В этих условия дальнейшее сокращение положительного сальдо внешнеторгового баланса, приведёт, как ожидается, приведёт к сокращению дефицита платёжного баланса по текущим операциям, что, однако не вызовет серьёзных трудностей в национальной экономики, поскольку нетто-задолженность Новой Зеландии перед иностранными кредиторами полностью погашена.

 Скачать реферат