Укрепление кооперативного движения 2010-2011

Необходимо принимать меры для развития потенциала кооперативов во всех странах, независимо от уровня их развития, с целью оказания им и их членам помощи в:

– создании и развитии деятельности, приносящей доход и стабильную и достойную работу;

– развитии потенциала людских ресурсов и знаний ценностей, преимуществ и выгод кооперативного движения через образование и переподготовку;

– ра

звитии их хозяйственного потенциала, включая предпринимательские и менеджерские возможности;

– укреплении их конкурентоспособности, а также в облегчении доступа к рынкам и институциональному финансированию;

– увеличении сбережений и инвестиций;

– улучшении социального и экономического благосостояния, принимая во внимание необходимость устранения всех форм дискриминации;

– внесении вклада в устойчивое развитие человеческих ресурсов;

– создании и расширении устойчивого и динамичного, отличного от других, сектора экономики, который включает кооперативы, регулирующие на социальные и экономические потребности общества;

– должно приветствоваться принятие специальных мер, направленных на создание таких условий, чтобы кооперативы, как предприятия и организации, вдохновляемые принципом солидарности, могли отвечать на запросы членов и общества, включая и запросы групп населения с различными недостатками, с целью включения их в активную деятельность. Политические рамки и роль правительств сбалансированное общество требует существования сильного общественного и частного сектора, а также сильного кооперативного, основанного на взаимности, социального неправительственного сектора. Правительства должны осуществлять политику поддержки и создавать законодательные рамки в соответствии с природой и деятельностью кооперативов, данная политика должна:

– создавать институциональные рамки, позволяющие регистрацию кооперативов самым коротким, простым, доступным и эффективным способом;

– создавать условия для возможности формирования в кооперативах соответствующих резервов, часть из которых, по крайней мере, должна быть неделимой, а также фондов солидарности;

– способствовать принятию мер по осуществлению контроля над кооперативами на условиях, не противоречащих их природе и функциям, уважающих их автономию и находящихся в соответствии с национальными законами и практикой, а также в не меньшей степени благоприятных, чем те, что применяются к предприятиям других форм и социальным организациям;

– способствовать такому членству кооперативов в кооперативных структурах, которое отвечало бы потребностям членов, а также способствовать развитию кооперативов как автономных и самоуправляемых предприятий, особенно в тех областях, где кооперативы имеют возможность играть роль, или предоставлять те услуги, которые кроме них никто не предоставляет.

– к кооперативам следует относиться согласно национальным законам и практике на условиях в не меньшей степени благоприятных, чем те, которые применяются к предприятиям других форм и социальным организациям. Где это возможно, правительства должны принимать меры поддержки деятельности кооперативов, которые выполняют такие специфические и общественные задачи, как увеличение занятости или развитие видов деятельности, приносящих пользу людям с недостатками или регионам, находящимся в трудном положении. Такие меры, среди прочих и там, где это, возможно, могли бы включать снижение налогов, предоставление займов, грантов, доступ к программам общественных работ, а также специальным условиям по закупкам.

Национальная политика должна в первую очередь:

– способствовать воплощению фундаментальных стандартов МОТ по труду, а также Декларации МОТ о фундаментальных принципах и правах на рабочем месте для всех работников кооперативов без каких бы то ни было отличий;

– способствовать принятию мер, обеспечивающих использование кооперативами лучшего опыта, включая доступ к соответствующей информации;

– способствовать развитию технических и профессиональных умений, предпринимательских и управленческих способностей, знаний о потенциале, бизнесе;

– способствовать обучению кооперативным принципам и практике на всех возможных уровнях системы национального образования и общества, в целом;

– способствовать принятию мер, направленных на создание здоровых условий труда;

– способствовать переподготовке и другим формам помощи, направленным на увеличение производительности и конкурентоспособности кооперативов;

– облегчать кооперативам доступ к кредитам;

– облегчать кооперативам доступ к рынкам;

– способствовать распространению информации о кооперативах;

– стремиться к улучшению статистики по кооперативам наряду с формулированием и воплощением политики развития.

Правительства должны способствовать поддержанию важной роли кооперативов в трансформации видов деятельности, осуществляемой маргинальными слоями населения (иногда называемой «неформальной экономикой»), в работу, имеющую легальную базу, полностью интегрированную в основную экономическую жизнь.

Применение государственной политики для развития кооперативов:

– государства - члены должны принимать специальные законы и положения по кооперативам, руководствующихся в своей деятельности кооперативными ценностями и принципами;

– правительства должны консультироваться с кооперативными организациями, а также с заинтересованными организациями рабочих и предпринимателей по вопросам формирования и пересмотра законов, политики и положений, применимых к кооперативам;

– правительства должны облегчать доступ кооперативов к вспомогательным услугам с целью укрепления этих организаций, их хозяйственной устойчивости и их способности создавать рабочие места и приносить прибыль;

– правительства должны способствовать развитию таких видов услуг. Кооперативы и их организации должны стремиться к участию в организации и управлении таких видов услуг, а там, где это возможно и приемлемо, и в их финансировании.

Правительства должны признавать роль кооперативов и их организаций, развивая соответствующие инструменты, направленные на создание и укрепление кооперативов - на национальном и местном уровнях. Правительства должны там, где это, возможно, принимать меры по облегчению кооперативам доступа к инвестиционному финансированию и кредитам. Такие меры, в частности, должны:

а) разрешать предложение займа и других финансовых возможностей;

б) упрощать административные процедуры, поправлять любой неадекватный уровень активов кооператива;

в) способствовать созданию автономной системы финансирования кооперативов, включая сберегательные и кредитные, банковские и страховые кооперативы.

Для развития кооперативного движения правительства должны стремиться создавать благоприятные условия, для развития технических, коммерческих и финансовых связей между всеми формами кооперативов для обмена опытом и разделения рисков и выгод.

Роль организаций работодателей и рабочих и кооперативных организаций и отношения между ними:

– организации работодателей и рабочих, признавая важность кооперативов в достижении целей устойчивого развития, должны стремиться вместе с кооперативными организациями к поиску путей и средств для развития кооперативов.

 Скачать реферат