Дипломатические отношения Украины

Таким образом, Конвенция выходит из "согласия", то есть обоюдной воли двух государств, но не предусматривает при этом форму такого согласия. Это значит, что это согласие может быть выражено как в письменном виде, так и устно. В международном праве существует правило, которое отражается латинским сроком jus legationis. Оно означает фундаментальное право каждого государства направлять д

ипломатических представителей в другие государства и, соответственно, также принимать их у себя. Следовательно, право дипломатических представительств может быть как в активной, так и в пассивной форме. Из этого права выплывают и обязательства государств. В то же время нужно отметить, что ни одно государство не вынуждено отправлять или принимать постоянные дипломатические представительства, однако она также не имеет права отказать в принятии дипломатическим представителям. Более того, она не может настаивать на том, чтобы другая страна отказалась от установления дипломатических отношений с любым другим государством. Учитывая это, история дипломатических отношений фиксирует случаи грубого нарушения норм дипломатического права в период существование двух противоположных социально-экономических систем. Это касалось Кубы и других государств, когда нарушалось их активное и пассивное право на дипломатические представительства. Стоит отметить, что хоть право на установление дипломатических отношений четко не регламентировано в Венской конвенции, тем не менее, оно прямо или опосредствовано выплывает из функции международного права, положений Устава ООН, а также преамбулы Венской конвенции, в которой отмечена важность поддержания развития "дружеских отношений между государствами в общественном строе". Это значит, что государства впервые за всю историю существования дипломатического, обычного и кодификацийного, общего или регионального права согласились с новой функцией дипломатических представительств, которая заключается в обязанности последних способствовать поощрению "дружеских отношений между аккредитирующим государством и государством пребывания". [2]

2 Основные направления внешней политики Украины

Основными нормативными документами, определяющими приоритеты внешней политики Украины, являются "Основные направления внешней политики Украины" (1993) и "Концепция национальной безопасности Украины" (1997), а также Военная доктрина (2004). Согласно этим документам стратегической задачей является обеспечение полноправного участия Украины в общеевропейской и региональных системах коллективной безопасности, приобретение членства в ЕС и НАТО при сохранении добрососедских отношений с Российской Федерацией, другими странами СНГ и иным государствами мира. Стратегическими партнерами Украины называются США, ЕС, Россия и Польша. В результате избрания президентом Украины В.Ющенко в декабре 2004 г. "приоритетом приоритетов" провозглашен курс на ускоренную евроинтеграцию, который должен увенчаться достижением полноправного членства Украины в Евросоюзе.

Отношения Украины с ЕС строятся на основе десятилетнего Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС), вступившего в силу в марте 1998 г., и "усиленного" в соответствии с пожеланиями украинской стороны "Плана действий Украина-ЕС" на 2005-2007 годы, который одобрен на заседании Совета сотрудничества ЕС-Украина в феврале с.г. Планом предусматривается, в частности, ускорить предоставление рыночного статуса Украине, приступить к изучению вопроса о создании Зоны свободной торговли между Украиной и ЕС, начать переговоры о либерализации визового режима, активизировать процесс адаптации украинского законодательства к евростандартам, осуществлять координацию внешней политики Украины с общеевропейской, включая вопросы безопасности и регионального кризисного урегулирования. По истечении действующего СПС предусмотрено заключение нового аналогичного соглашения. [6]

Следуя нынешнему СПС и вынужденная принять предлагаемый ей План действий, администрация президента В.Ющенко тем не менее декларирует амбициозную цель досрочно выполнить содержащиеся в Плане задачи по проведению реформ, направленных на максимальное приближение к общеевропейским критериям, и уже к концу 2007 г. начать переговоры о вступлении в ЕС. В руководящих органах этой организации, однако, не разделяют украинского "еврооптимизма" и намерены выстраивать отношения с Украиной в рамках концепции "соседства", не предполагающей вступление "новых соседей" в ЕС.

Отношения Украины с НАТО, которое рассматривается Киевом как основной инструмент безопасности в Европе и гарант государственного суверенитета, строятся на основе "Хартии об особом партнерстве" (1997), отраслевых программах сотрудничества и ежегодных планах действий Украина-НАТО. 23 мая 2002 г. Совет национальной безопасности и обороны Украины принял, а президент Украины указом от 8 июля 2002 г. ввел в силу решение “О стратегии Украины в отношении НАТО”, определяющее, что конечной целью политики Украины в отношении НАТО является вступление в альянс.

Украина участвует в деятельности СНГ. Однако, так и не став подписантом Устава содружества, она рассматривает его как площадку для поддержания преимущественно торгово-экономических связей с государствами постсоветского пространства и как консультационно-переговорный механизм для урегулирования проблем, возникших в результате распада СССР.

Украина согласилась на создание единого экономического пространства вместе с Белоруссией, Казахстаном и Россией. Она подписала рамочные Соглашение о формировании ЕЭП от 19 сентября 2003 г. и Концепцию формирования ЕЭП, которые были ратифицированы Верховной Радой в апреле 2004 г. Украинские представители участвуют в работе Группы высокого уровня по созданию ЕЭП, направленной на разработку законодательно-нормативной базы для практической реализации этого интеграционного проекта. Однако с приходом к власти президента В.Ющенко, убежденного в том, что принципы ЕЭП противоречат курсу Украины на вступление в ЕС, рамки ее участия в ЕЭП в настоящее время уточняются. Однозначно подтверждена пока лишь возможность участия Украины в создании ЗСТ "четверки". [7]

Украина является наблюдателем в ЕврАзЭс, воздерживаясь от вступления в это сообщество.

Украина - одна из основателей ГУАМ и претендует на неформальное лидерство в этом региональном объединении, ставящего целью создание ЗСТ стран-участниц и эффективно действующего транспортного коридора между Европой и Азией.

Дипотношения Украина поддерживает со 169 странами. В Киеве аккредитованы послы 117 государств (в т.ч. по совместительству), действуют представительства 13 международных организаций (ООН, УВКБ ООН, НАТО, Еврокомиссии, ОБСЕ, СЕ, МВФ, МБРР, ЕБРР, Красного Креста).

Украина имеет посольства и миссии в 88 странах (в т.ч. по совместительству) и 8 постоянных представительств (при ООН, отделении ООН в Женеве, ЮНЕСКО, международных организациях в Вене, СЕ, НАТО, ЕС, координационных институтах СНГ), 39 торгово-экономических миссий в составе посольств и 22 генеральных консульства. Украина является полноправным, ассоциированным членом или наблюдателем в 80 международных организациях.

 Скачать реферат