Региональные инвестиционные соглашения в Северной Америке

Но подписанию этого соглашения предшествовали самые горячие дискуссии по поводу «за» и «против» соглашения ФТА, прогнозы сторонников и противников его заключения, естественно, сильно различались. Противники соглашения о свободной торговле считали, что ФТА усилит и без того очень большую зависимость канадской экономики от американской. Результатом будет повышение уязвимости, а не устойчивости. У

глубится сырьевая ориентация хозяйства Канады, и очень вероятно сокращение занятости в ряде отраслей обрабатывающей промышленности и сферы услуг. Бремя тягот, связанных с интенсивной структурной перестройкой и резким обострением конкурентной борьбы, ляжет, прежде всего, на работников наемного труда. Поэтому в начале 1988 г. министерство финансов Канады опубликовало документ «Канадо-американское соглашение о свободной торговле. Экономическая оценка», в котором приводило следующие главные аргументы в пользу заключения соглашения: Во-первых, получив широкий и надежный доступ к огромному американскому рынку, Канада сможет укрепить свои позиции в мировом хозяйстве, ее экономика станет более конкурентоспособной и сильной. Во-вторых, возможность развития оптимальных по масштабу производств будет способствовать росту их эффективности и стимулировать технологические нововведения. В-третьих, более сильная и эффективная экономика позволит наилучшим образом поддерживать социальные программы и укреплять культурную самобытность Канады.

По прогнозам, разработанным исследовательскими центрами ряда университетов, экономическим советом Канады и Министерством финансов, в среднесрочной перспективе — через пять лет после вступления в силу ФТА, то есть к 1993 г. — реальный прирост ВВП должен был составить от 3 до 6 процентов в среднем ежегодно. И действительно, к концу 1993 г. ускорение роста канадо-американской торговли в результате действия соглашения 1988 г. уже принесло осязаемые результаты экономике Канады. Формирование двусторонней зоны свободной торговли осуществлялось на основе ликвидации тарифов в взаимной торговле, а также уменьшения дискриминации в отношении прямых взаимных капиталопотоков, включая расширение права на создание компаний и применение национального режима. Исключение – сфера телекоммуникаций, не подпадающая под условия либерализации. Запрещены американские инвестиции в канадскую сферу культуры, а в отношении ограничений на собственность в энергетике, транспорте и финансовой сфере Канады для инвестиций из США применяется «дедушкина оговорка»[9, с.231]. Также в Канаде сохраняется практика отбора зарубежных инвестиционных проектов – в частности, могут пересматриваться решения о поглощениях канадских фирм стоимостью более 150 млн. долл. Зарубежными компаниями.

Важными условиями КУСФТА являются расширение правовых рамок для прямых взаимных инвестиций и определение процедуры разрешения споров с целью уменьшения рисков как для правительств, так и для компаний стран-участниц.

Либерализация взаимной торговли была в основном проведена до подписания соглашения (в рамках ГАТТ и специальных двусторонних соглашений — Автопакт и Пакт о совместной обороне).

Реализация положений КУСФТА закрепила и устранила дискриминационные ограничения во взаимной торговле.

В целом создание Канадо-американской зоны свободной торговли не привело к радикальным изменениям в динамике ПЗИ в Канаду. Во-первых, членство в группировке не содействовало существенному изменению национального инвестиционного климата так как еще до вступления в силу соглашения КУСФТА доля взаимных ПЗИ была высокой. Во-вторых, высокий уровень экономического развития стран-участниц, и до подписания соглашения они имели сравнительно открытые торговые и инвестиционные режимы, а также интегрированные де-факто рынки.

Массовый приток ПЗИ из третьих стран в экономику Канады наблюдался в 1988—1990 гг., т.е. сразу после начала функционирования группировки, что благоприятно сказалось на привлекательности данного государства для инвесторов из третьих стран.

Географическая структура экспорта канадских ПЗИ изменилась. До 1990 г. инвестиции направлялись главным образом в США, однако позднее доля США в канадском экспорте ПЗИ снижалась, а доля стран ЕС возрастала (за исключением Великобритании — традиционно важного инвестиционного партнера Канады). При этом изменение географической структуры канадских ПЗИ не было связано с функционированием двусторонней зоны свободной торговли, хотя оно и гарантирует недискриминационный допуск канадских компаний на рынок США.

Таким образом, КУСФТА не оказала существенного влияния на радикальные изменения в притоке ПЗИ в экономику Канады, поскольку не наблюдалось значительных изменений в инвестиционном климате Канады.

2. ИНВЕСТИЦОННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В РАМКАХ НАФТА

На базе Канадо-американской зоны свободной торговли было подписано трехстороннее соглашение между США, Канадой и Мексикой о формировании Североамериканской зоны свободной торговли — НАФТА (North American Free Trade Agreement — NAFTA) начиная с 1994 г. НАФТА представляет собой в настоящее время крупнейшую в мире региональную зону свободной торговли, с населением в 406 млн человек и совокупным валовым продуктом в размере 10,3 триллиона долларов. Основные цели НАФТА:

1. стимулирование взаимной торговли и капиталовложений стран членов на основе формирования зоны свободной торговли,

2. разработка согласованных условий предпринимательской деятельности для компаний;

3.обеспечение справедливой конкуренции в регионе;

4.содействие защите прав интеллектуальной собственности;

5. стимулирование взаимного экономического сотрудничества.

Договорно-правовую основу составляют Североамериканское соглашение о зоне свободной торговли, Североамериканское соглашение по сотрудничеству в сфере трудовых отношений, Североамериканское соглашение по экологическому сотрудничеству и соглашения (в том числе двустороннего плана) по автомобилям, сельскому хозяйству, текстилю и одежде.

В сфере либерализации взаимной торговли предусмотрено:

1. ликвидация пошлин в течение 10 лет в отношениях между Канадой и Мексикой, между США и Мексикой на большинство промышленной и сельскохозяйственной продукции (за исключением молочной продукции, сахара, хлопка, срок либерализации в отношении которых – 15 лет);

2. гармонизация нетарифных ограничений, в частности, таможенных процедур, отмена количественных ограничений;

3. либерализация взаимной торговли услугами, в том числе финансовыми и банковскими (исключение – воздушный транспорт, телефонная связь, некоторые виды телекоммуникационных услуг);

4. ликвидация ограничений в отношении взаимных инвестиций, предоставление национального режима и РНБ инвесторам 20стран-партнеров;

5. создание механизма по разрешению споров;

6. проведение общей политики по защите прав интеллектуальной собственности (патентов, торговых марок, копий).

Североамериканское соглашение по экологическому сотрудничеству нацелено на ужесточение требований по защите окружающей среды и проведение общей политики. Проблема связана с опасениями перевода производственных мощностей из США и Канады в Мексику, имеющей более мягкие экологические нормы.

 Скачать реферат