Государственная инновационная политика РФ
В настоящее время скорость, объём и глубина инновационного процесса во многом определяют экономический и политический вес страны на мировой арене. Так в недавнем выступлении Николя Саркози, нового президента Франции, он особо отметил, что видит главную роль в наращивании национальной мощи Франции в глубоких социальных и экономических изменениях. Он в частности сказал – «21 век – век изменений.
Те, кто не смогут успеть за постоянно растущими темпами глобальных изменений в мире останутся на обочине истории». Не больше, не меньше!
И в нашей стране, благодаря удачной конъюнктуре сырьевых мировых рынков, оказалось возможным включиться в мировой инновационный процесс. В России наблюдаются рост темпа внедрения инноваций в общественной, духовной, экономической и политической сферах. И самое главное с приходом нового поколения людей на руководящие должности, существенно снизился уровень «страха пред нововведениями».
4.1 Состояние инновационной базы РФ
Не смотря на то что, в настоящей исторической перспективе, наблюдаются положительные макроэкономические тенденции, общий уровень экономики страны похож, всё ещё, на колониальную экономику развивающихся стран, имеющих ресурсную ориентацию. Правда в отличие от этих стран Россия располагает весьма значительными мощностями в обрабатывающей промышленности и в сфере обороны.
После изменения государственного строя в 1991 году и ускоренного перехода России к рынку состояние и изменения технологической структуры экономики страны практически не интересовали государственную власть. Неудивительно, что промышленно развитые государства, стали воспринимать нас как развивающуюся страну.
В результате замедлилось обновление производственных мощностей, нарушились кооперационные связи. Если принять во внимание, что переход к рынку сопровождался практически насильственной приватизацией, то становится ясно, почему в России в два раза сократился ВВП, резко снизились объемы промышленного производства. Целесообразно оценить деятельность хозяйствующих субъектов, направленную на выполнение задач, сформулированных президентом России в Послании Федеральному Собранию, с учетом их научно-технического потенциала. Показатели в основном неутешительные: численность специалистов, занятых научно-техническими исследованиями и разработками составляет 895 тысяч человек, по данным на 2003 год. Из них исследователей - 428 300 человек. В сравнении с советскими временами число исследователей сократилось более чем на 400 000 человек, то есть в 1,9 раза. Важно Численность КБ уменьшилась в 2,9 раза, а проектных и проектно-конструкторских организаций - в 6,2 раза.
Основные виды технологической инновационной деятельности организаций составляют ( по данным на 2004 год):
· 25,8% - приобретение и освоение машин и оборудования, имеющих отношение к технологическим инновациям;
· 15,3% - производственное проектирование, другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения услуг или методов их производства (передачи);
· 13,5% - исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства, новых производственных процессов;
· 11,2% - приобретение программных средств;
· 9,9% - обучение и подготовка персонала, связанная с технологическими инновациями;
· 7,8% - маркетинговые исследования в области технологических инноваций;
· 6,5% - приобретение технологических инноваций;
· 10,0% - прочие технологические инновации.
Статистические данные позволяют выявить распределение затрат на исследования и разработки в общем объеме отгруженной продукции (по данным на 2004 год), а именно:
· 64,4% организаций расходуют на исследования и разработки до 1% от общего объема отгруженной продукции;
· 14,7% организаций - 4% и более;
· 11,7% организаций - 1-2%;
· 9,3% организаций - 2-4%.
Налицо значительное отставание производства по комплексу высоких технологий и снижение средней квалификации научно-технического и производственного персонала.
В результате проведенных, рядом специалистов, исследований были выявлены основные факторы, препятствующие инновациям в России (по данным на 2004 год) и доли их влияния на данный процесс:
· Недостаточность денежных средств – 40%;
· Низкий уровень научно-технического потенциала – 27%;
· Недостаток финансовой поддержки государства – 17%;
· Высокая стоимость технологических инноваций – 16%
5. Сравнение Российских технологий с мировым уровнем. Преимущество в технологической сфере является важнейшим фактором обеспечения национальной безопасности страны. Можно отметить как целые отрасли, по которым российские разработчики завоевали мировое лидерство, так и отдельные передовые технологии. Имеются три уровня технологического превосходства:
1) Целая отрасль, в которой Россия имеет значительные достижения (космическая, ядерная техника). 2) Технологическое направление, в котором Россия имеет разработки мирового уровня, например новые металлические и неметаллические материалы, сварка, неразрушающий контроль, упрочняющие технологии, химические технологии, композиционная керамика и другие. 3) Отдельные технологии, имеющие мировой уровень, но относящиеся к отрасли, по которой Россия отстает от мирового уровня (например, биотехнологии или технология производства подложек из карбида кремния для микроэлектронной техники).
Сравнение уровня развития критических базовых технологий России с США, проведенное ГосНИИ авиационных систем, свидетельствует о наличии отставания от мирового уровня практически по всем технологиям. Вместе с тем в половине технологических направлений имеются значительные технические или приоритетные достижения в отдельных областях.
№ п/п |
Наименование технологического направления |
Уровень технологии вРОССИИ |
Уровень технологии в США |
Страна с наивысшим уровнем развития технологии |
1 |
Технологии новых материалов |
3 |
4 |
США |
2 |
Микроэлектронные технологии |
2 |
3 |
Япония |
3 |
Оптоэлектронные технологии |
2 |
4 |
США |
Лазерные технологии |
4 |
4 |
США | |
4 |
Радиоэлектронные технологии |
3 |
4 |
США |
5 |
Компьютерные технологии |
1 |
4 |
США, Япония |
Информационные технологии |
2 |
4 |
США, Япония | |
6 |
Ядерные технологии |
4 |
4 |
США, Россия |
7 |
Технологии промышленного оборудования |
2 |
4 |
* |
8 |
Технологии двигательных установок |
3 |
4 |
США |
9 |
Технологии энергетики и энергосбережения |
2 |
3 |
* |
10 |
Технологии спецхимии и энергонасыщенных материалов |
3 |
4 |
США |
11 |
Биотехнологии |
2 |
3 |
Япония |
12 |
Уникальная экспериментальная база |
2 |
4 |
США |
13 |
Технологии обеспечения экологически чистой среды обитания |
3 |
3 |
* |