Формирование системы кадрового обеспечения
В соответствии с основными задачами управление осуществляет следующие функции:
Анализирует эффективность деятельности системы общего образования города, прогнозирует тенденции развития, корректирует сеть образовательных учреждений с учетом выявленных потребностей населения города.
Разрабатывает программы развития системы общего образования, вносит их на согласование в комитет общего обр
азования Администрации края, на утверждение Мэра города и при необходимости на рассмотрение городской Думы.
Разрабатывает и реализует меры по организации исполнения правовых актов органами управления образования в районах города муниципальными учреждениями образования с целью удовлетворения образовательных потребностей населения города, предупреждения надзорности несовершеннолетних, устройству детей, оставшихся без попечения родителей, реализации прав граждан, на получение бесплатного общего образования в пределах государственных образовательных стандартов,
Координирует и контролирует деятельность отделов образования администраций районов, учреждений системы общего образования по проведению государственно-общественной политики в области образования, за исполнением законодательства по соблюдению санитарно-гигиенических условий пребывания детей в образовательных учреждениях, за обеспечением охраны здоровья, жизни обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений.
Контролирует деятельность районных отделов образования, муниципальных учреждений образования по всем вопросам, отнесенных к их компетенции,
Разрабатывает и обеспечивает бюджет системы общего образования города в части расходов на образование, планы капитального строительства и реконструкции учреждений образования,
Утверждает уставы муниципальных учреждений образования, согласовывает их с департаментом муниципальной собственности и финансовым департаментом администрации г. Хабаровска.
Осуществляет подбор кандидатур на должность руководителей муниципальных учреждений образования, согласовывает их с Главами администраций районов города, представляет в комиссию по кадровому обеспечению, аттестации муниципальных служащих социальных структур администрации города документы от кандидата на должность.
Осуществляет аттестацию педагогических и руководящих кадров,
аттестацию и аккредитацию муниципальных образовательных учреждений при делегировании соответствующих функций комитетом общего образования администрации Хабаровского края,
Создает методическую службу в городе, обеспечивает методическую помощь работникам образования, прогнозирует потребность системы образования в кадрах, формирует и организует учету резерва руководящих педагогических кадров,
Подготавливает документы для представления в установленном порядке работников образования к государственным наградам и присвоению почетных званий, поощряет обучающихся и воспитанников,
Рассматривает в установленном порядке письма, заявления, жалобы граждан, обеспечивает выполнение их обоснованных просьб, законных требований, принимает меры к устранению недостатков о деятельности муниципальных образований и др.
2. Анализ состава и структуры кадров Управления образования
администрации города
Целью анализа состава и структуры является определение кадрового потенциала Управления образования администрации г. Хабаровска.
Анализ состава и структуры кадров обычно начинается с абсолютного излишка или недостатка кадров в отчетном периоде.
Абсолютный излишек или недостаток работников определяется по категориям персонала и в целом по организации по формуле:
Уабс. = Уф – Упл (баз), (2.1)
где Уабс – абсолютное изменение численности персонала
Уф – фактическая численность персонала в отчетном периоде
Упл(баз) – плановая численность персонала в базисном периоде
В 1999 году в Управлении образования администрации города трудились 55 человек, из них 48 человек женщины и 7 человек – мужчины. Преобладание женского труда обусловлено спецификой деятельности Управления.
Среднесписочная численность персонал на 01.01.2000 составила 45 человек, к 01.01.01 она сократилась до 35 человек или на 36% относительно 1999 года и на 22% относительно 2000 года. Сокращение численности персонала обусловлено общим сокращением сотрудников муниципального образования г. Хабаровска.
Динамика численности персонала за период 1999-2001 гг. выглядит следующим образом:
Рис. 2.2. Динамика численности персонала Управления образования
Следующим этапом анализа стало определение удельного веса каждой категории работников к численности всего персонала организации.
Анализ структуры кадров представлен в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Динамика категорий персонала в процентном отношении по организации
Категория персонала |
2000 |
2001 | ||
Количество человек |
В % |
Количество человек |
В % | |
Младший обслуживающий персонал |
16 |
36 |
11 |
31 |
Ведущие Специалисты |
8 |
18 |
6 |
17 |
Главные специалисты |
15 |
33 |
14 |
40 |
Руководители |
6 |
13 |
4 |
12 |
Итого |
45 |
100 |
35 |
100 |
Интересен факт, что сокращение происходит за счет работников, относящихся к категории младшего обслуживающего персонала. Позитивным является факт, при общем сокращении численности персонала происходит снижение удельного веса специалистов с более низкой категорией, т.е. доля главных специалистов увеличилась, тогда как доля ведущих специалистов в общем числе работников сократилась. Следовательно, сокращение коснулось менее квалифицированных сотрудников, что вообщем-то обусловлено спецификой труда работников управления образования администрации города.
Графически динамика категорий персонала выглядит следующим образом: