Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров
Для сведения трудового коллектива на практике решения КТС вывешиваются на видном месте, обычно на специальном стенде КТС.
ТРУДОВЫЕ СПОРЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ В РАЙОННЫХ
(ГОРОДСКИХ) НАРОДНЫХ СУДАХ
Порядок принятия к производству и рассмотрения индивидуальных трудовых споров в суде регулируется не только нормами трудового
права, но и как все гражданские дела – Гражданским процессуальным кодексом.
Особо следует подчеркнуть роль Конституции РФ, нормы которой имеют верховенство над всеми законами и подзаконными актами, в том числе регулирующими трудовые отношения. Согласно ч.1 ст.15, Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
Защита трудовых прав граждан наряду с охраной законных интересов предприятий и учреждений является первостепенной задачей судебных органов. Судьи не только восстанавливают нарушенные трудовые права и интересы, но одновременно выявляют причины нарушения трудовых прав.
В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры, которые подразделяются на две группы.
В первую группу трудовых споров, рассматриваемых районными (городскими) народными судами, входят споры:
1) по заявлению работника, администрация или соответствующего профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением КТС;
2) по заявлению прокурора или профсоюза, если решение КТС противоречит законодательству;
3) по заявлению работника, если КТС не приняла решение по спору в установленный срок.
Таким образом, в первую группу входят те индивидуальные трудовые споры, которые прошли или должны были пройти рассмотрение в КТС, т.е. первоначально подведомственные комиссии по трудовым спорам.
Во вторую группу входят индивидуальные трудовые споры, решение которых отнесено законом к непосредственной компетенции суда, т.е. подведомственные только суду. Комиссия по трудовым спорам или иные орган неправомочны рассматривать их и выносить по ним обязательные для исполнения решения.
Непосредственно в районных (городских) народных судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры:
1) по заявлению работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора (контракта), об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы;
2) по заявлению работников тех организаций, где КТС не избираются (т.е. с численностью менее 15 человек) или почему-либо не созданы;
3) по заявлению администрации о возмещении работником материального ущерба, причинённого организации;
4) споры об отказе в приёме на работу:
· лиц, приглашённых в порядке перевода из другой организации;
· молодых специалистов, окончивших высшие или средние специальные учебные
заведения и направленные в установленном порядке на работу в данную организацию;
· других лиц, с которыми администрация в соответствии с законодательством
была обязана заключить трудовой договор (контракт).
Рассмотрение трудовых споров в суде в целом подчиняется общим требованиям гражданского судопроизводства, вместе с тем судебная процедура разрешения индивидуальных трудовых споров обладает и рядом особенностей.
По общему правилу гражданская процессуальная дееспособность принадлежит гражданам, достигшим совершеннолетия, обратиться же с иском в суд за разрешением трудового спора могут и несовершеннолетние работники, достигшие 16-летнего возраста, а также 15-летние, принятые на работу по согласованию с выборным профсоюзным органом.
В качестве представителей спорящих сторон в суде, обычно выступают: со стороны администрации – юрисконсульт, имеющий постоянную доверенность; со стороны же работника – адвокат либо представитель профсоюза, членом которого является работник. Последнее обстоятельство – предоставление профсоюзам права участвовать в судебном разбирательстве – и составляет процессуальную особенность рассмотрения трудовых споров в судебном порядке (ст.44 ГПК).
По делам о восстановлении на работе незаконно уволенных или переведённых работников суд вправе по своей инициативе привлечь к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика должностное лицо администрации, виновное в незаконном увольнении или переводе, с возложением на него обязанностей возместить ущерб, причинённый предприятию, оплатой работнику времени вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы (ст.39 ГПК). При неявке должностного лица на заседание суда без уважительной причины или при отсутствии сведений о причине его неявки в суд последний вправе рассмотреть дело в его отсутствие.
Кроме того, «процессуальными особенностями рассмотрения трудовых дел в судебном заседании являются:
1) право истца, в качестве которого выступает работник, изменять основание или предмет иска в случае, когда спор подведомственен непосредственно суду;
2) право суда выйти за пределы исковых требований, если это необходимо для защиты прав и законных интересов предприятий или граждан (ст.195 ГПК);
3) недопустимость утверждения мирового соглашения сторон в том случае, когда его условия в какой-либо мере нарушают трудовые права работников или в обход закона направлены на освобождение должностного лица администрации от материальной ответственности за ущерб, причинённый предприятию».
Согласно ГПК иски работников по трудовым делам предъявляются по месту нахождения работодателя, с которым у работника возникли разногласия (ст.117 ГПК).
Иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться и по месту жительства истца (ст.118 ГПК).
Альтернативная подсудность установлена по делам о возмещении вреда, причинённого трудовым увечьем при исполнении работником трудовых обязанностей. Заявление подаётся в суд по усмотрению заявителя либо по месту нахождения работодателя, либо по своему месту жительства, либо по месту причинения вреда.
За разрешением трудового спора в суд работник вправе обратиться непосредственно (п.1 ст.4 ГПК) или через своего представителя, которому он выдал на это доверенность (ч.3 ст.45 ГПК). В то же время профсоюзная организация вправе предъявить в суд исковое заявление по трудовому спору от имени работника по его просьбе или с его согласия. Она может также выступать в суде в качестве представителя работника по трудовым спорам, если даже иск предъявлен самим работником (ст.4, ст.42, п.3 ст.44 ГПК).
Профсоюз может осуществлять защиту интересов работника с момента возбуждения дела и до исполнения принятого судом решения. Представитель профсоюза может сам вручить судье исковое заявление от имени представляемого, либо присутствует при вручении судье этого заявления работником. Участвуя в переговорах в процессе подготовки и назначения дела к слушанию, представитель профсоюза даёт судье необходимые пояснения, способствует сбору и представлению в суд необходимых доказательств, материалов и документов в целях скорейшего и объективного рассмотрения дела. Представитель вправе знакомится с материалами дела, заявлять отводы, заявлять ходатайства и совершать другие предусмотренные законом процессуальные действия.