Проект разработки управленческого решения
Местонахождение ГУП ЖКХ г. ХАБАРОВСК - г. Хабаровск, ул.Ленина 112.
Предметом деятельности ГУП ЖКХ г. ХАБАРОВСК является оказание услуг и выполнение работ, направленных на удовлетворение потребностей населения, предприятий, организаций, заводов и т.д., независимо от форм собственности, необходимых им для нормальной жизнедеятельности, а также выполнение других работ и услуг, не запрещённых д
ействующим законодательством, но необходимых ГУП ЖКХ г. ХАБАРОВСК для его нормального функционирования.
Для выполнения данных целей и задач ГУП ЖКХ г. ХАБАРОВСК осуществляет следующие виды деятельности:
- ремонт и содержание объектов внешнего благоустройства города, посёлков и станиц;
- ремонт и содержание ливневой канализации и других сооружений, обеспечивающих отвод поверхностных вод;
- ремонт и содержание общественных туалетов;
- изготовление столярных изделий;
- производство столярных материалов и обработка древесины;
- услуги парикмахерских, косметических и массажных кабинетов;
- услуги по захоронению умерших;
- эксплуатацию и содержание кладбищ;
- изготовление похоронных принадлежностей;
- вывоз твёрдых бытовых и технических отходов;
- вывоз жидких нечистот;
- эксплуатация и содержание свалок;
- механизированная уборка территории города и других населённых пунктов;
- обеспечение водоснабжения и водоотведения;
- очистка сточных вод;
- эксплуатация коммунальных систем канализации;
- установка водосчётчиков у абонентов;
- лабораторные исследования сточных вод;
- ремонт и содержание жилищного фонда и нежилых помещений;
- содержание зелёных насаждений.
Имущество ГУП ЖКХ г. ХАБАРОВСК состоит из имущества, переданного на праве хозяйственного ведения, являющегося неотъемлемой частью Устава; собственного имущества и оборотных средств.
Источником формирования имущества является доход, полученный от оказания услуг и работ, других видов хозяйственной деятельности, бюджетного финансирования, кредитов банков, других кредитов, отчислений и прибыли, а также других источников, не запрещённых законом.
Органом управления ГУП ЖКХ г. ХАБАРОВСК является руководитель, назначаемый учредителем. Он несёт персональную ответственность по выполнению возложенных на него функций.
Взаимоотношения администрации и трудового коллектива регулируются коллективным договором, правилами внутреннего распорядка, КзоТом РФ и другим действующим законодательством.
Основным показателем финансовых результатов хозяйственной деятельности является прибыль. Чистая прибыль, полученная после уплаты налогов, бюджету и других платежей, остаётся в полном распоряжении ГУП ЖКХ г. ХАБАРОВСК, которое самостоятельно определяет его назначение и использование.
ГУП ЖКХ г. ХАБАРОВСК самостоятельно планирует свою деятельность, внешнеэкономические связи и определяет перспективы своего развития, исходя из прогнозируемых объёмов реализации услуг и работ жилищно-коммунального назначения, заключённых договоров, объёмов финансирования, необходимости обеспечения производственного и социального развития. Цена и тарифы на жилищно-коммунальные услуги разрабатываются ГУП ЖКХ г. ХАБАРОВСК и утверждаются Администрацией района. Цены и тарифы на иные услуги и работы, а также на изготавливаемую продукцию устанавливаются ГУП ЖКХ г. ХАБАРОВСК самостоятельно и реализуются на договорной основе.
ГУП ЖКХ г. ХАБАРОВСК реорганизуется или ликвидируется либо по решению учредителей, либо по решению суда и в соответствии с ГК РФ.
ГУП ЖКХ г. ХАБАРОВСК уделяет большое внимание проблемам обеспечения населения района водой, так как районное водоканализационное хозяйство в общем объёме предоставляемых услуг составляет 53%.
На балансе ГУП ЖКХ г. ХАБАРОВСК значится 623,6 км. водопроводных сетей, в том числе 164,4 км. магистральных водопроводов и 458,6 км. разводящих уличных сетей в 13 населённых пунктах вокруг города и на его территории.
Водопроводные сети построены в основном в 1932 - 74 гг. и только 65 км. сетей - с 1974 по1997 гг. Строились они в первую очередь, как технические водопроводы, для нужд нефтяников. Эксплуатируются сети без замены до 5 амортизационных сроков. Около 500 км. сетей находятся в крайне аварийном состоянии и нуждаются в срочной замене. Ежегодно ГУП ЖКХ г. ХАБАРОВСК устраняет на сетях до 3 - 4 тыс. аварий.
На балансе предприятия находятся очистные сооружения в г. Хабаровске мощностью 7,6 т.м3 / сутки, общая протяжённость канализационной сети составляет 75 км.
ГУП ЖКХ г. ХАБАРОВСК осуществляет санитарную очистку района по г. Хабаровску. Санитарная очистка осуществляется 19 единицами подвижного состава по вывозу твёрдых и жидких бытовых отходов.
Кроме вышеуказанных отраслей ГУП ЖКХ г. ХАБАРОВСК занимается предоставлением ритуальных услуг, благоустройством и озеленением населённых пунктов района. Однако цех благоустройства и озеленения из-за неплатёжеспособности администрации работает не в полную силу, на протяжении пяти лет не обновляются зелёные насаждения, цветочные клумбы, не производится валка сухостойких деревьев.
Из всего вышеизложенного следует, что ГУП ЖКХ г. ХАБАРОВСК находится в довольно тяжёлом положении и требует скорейшего выявления путей выхода из сложившейся ситуации.
2.2. Обоснование необходимости реформирования системы коммунальных платежей
Рассмотрим динамику оплаты жилищно- коммунальных услуг ГУП ЖКХ г. Хабаровск в таблице 2.
Как видно из таблицы 2, за указанный период наблюдался неуклонный рост тарифов для населения на основные виды ЖКУ унитарного предприятия г. Хабаровск, в т. ч. по видам услуг: плата за электроэнергию - в 42,7 раза; за отопление - в 144,9; за сетевой газ - в 148,6; за водоснабжение и водоотведение - в 226; за жилье - в 333 раза.
Таблица 2
Динамика изменения тарифов для населения на основные виды жилищно- коммунальных услуг ГУП ЖКХ г. Хабаровск за период 1997- 2004 гг.[1]
Платежи населения за ЖКУ* |
1997г |
1998г |
1999г |
2000г |
2001г |
2002г |
2003г |
2004г |
Квартирная плата в домах муниципального жилищного фонда (за кв. м общей площади) |
0,003 |
0, 08 |
0,27 |
0,40 |
0,54 |
0,66 |
1,00 |
1,30 |
Плата за электричество (за 100 кВт-ч) |
0,60 |
2.68 |
3 8,08 |
12,08 |
15,66 |
17,09 |
25,40 |
39,1 |
Плата за водоснабжение и канализацию (за месяц) |
0,05 |
0.8 |
3,58 |
6,05 |
7,17 |
8,27 |
10,87 |
18,0 |
Плата за отоплени (за кв. м общей площади) |
0,008 |
0,131 |
0,47 |
0,70 |
0,86 |
0.92 |
1,13 |
1,61 |
Плата за газ сетевой (за месяц с человека) |
0,03 |
0,07 |
,0,95 |
1,18 |
2.45 |
3.18 |
4,31 |
5,60 |