Концепция иерархической структуры М. Вебера
Современное производство и его инфраструктура не нуждаются в бюрократических организациях. Нарастает потребность в мобильных и интеллектуальных организациях, деятельность которых соответствует революционным изменениям в самом характере работ, происшедшим за последние десятилетия (рис. 1). Рассмотрим более детально каждое из указанных направлений.
Таблица 1 Коренные изменения в организационн
ых система
Сущность бюрократической организации |
Причины эффективности бюрократии в прошлом |
Почему бюрократия оказалась несостоятельной |
Что приходит на смену бюрократии |
Иерархическая цепочка команд |
Бюрократия привнесла порядок в организацию Руководители ввели порядок своего доминирования над подчиненными |
Бюрократия не может управлять в сложных ситуациях Доминирование одной формы — не лучший способ совершенствования организации |
Мировоззрения и ценности Рабочие группы (самоуправляющиеся) Горизонтальная координация Неформальные системы Наличие выбора Независимый внутренний потребитель |
Специализация Организация на основе должностных обязанностей |
Бюрократия добилась эффективности, введя систему разделения труда Сосредоточение Интеллектуального потенциала в центре организации |
Бюрократия не поддерживает интенсивных междолжностных связей и постоянной координации на одном уровне |
Многопрофильность специалистов и интрапредприни- мательство Организация в рыночно-посреднической системе |
Единые правила для всех |
Бюрократия создала ощущение справедливости Установила четкую власть руководите- лей |
Сохраняется необходимость в правилах, ноони должны быть другими |
Гарантированные права Институты свободы и коллективности |
Стандартные процедуры |
Бюрократия обеспечила жесткую организационную память Проявила способность использовать неквалифицирован- ный труд Преодолела устаревшие методы работы |
Бюрократия медленно реагирует на перемены Не согласуется с возникающими сложностями Не поощряет взаимосвязи |
Самоуправление Давление рынка и морали общества |
Карьера работников, их продвижение по служебной лестнице |
Бюрократия культивировала лояльность организации Создала преемственность управленцев и профессионалов |
Уменьшение числа руководящих должностей и повышение спроса на них в среде образованных рабочих Ограниченные возможности повышения в должности |
Карьера на основе Профессионального роста Расширение условий большей результативности Повышение оплаты труда с ростом квалификации |
Межличностные взаимоотношения |
Бюрократия уменьшила преобладание семейственности Помогла лидерам ввести жесткую дисциплину и принятие жестких решений |
Информационноемкая работа требует расширения взаимоотношений работников |
Широкие взаимоотношения работников Наличие выбора. Большая ориен-тированность на результаты |
Координаций сверху |
Бюрократия ввела регулирование не- квалифицирован- ной рабочей силы Организовала жесткое управление в отраслях с однообразной работой и текучестью кадров |
Образованные работники готовы к самоуправлению |
Самоуправляемые команды Горизонтальные связи и сотрудничество |
Неквалифицированная работа |
|
Интеллектуальная работа |
Однообразные задания |
Инновации и проявление внимания | |
Индивидуальная работа |
Коллективная работа | |
Функциональная работа |
Проектная работа | |
Однопрофильность |
Многопрофильность | |
Власть руководителей |
Авторитет заказчика | |
Координирование сверху |
Координирование на каждом уровне |
Рис. 1. Направления изменений характера выполняемых работ
От неквалифицированной к интеллектуальной работе. В современных условиях все большее число работ, технических и нетехнических, основывается на знаниях. На предприятиях уже нет необходимости в многочисленной неквалифицированной рабочей силе для сборочных линий; большая часть работ требует технических знаний и обученных работников. Более того, меньшее число рабочих занято непосредственно производством продукции. Основное количество сотрудников организации выполняют такую работу, как маркетинг, проектирование, техническое конструирование, технический и экономический анализ, бухгалтерский учет, управление. Это требует профессионального опыта и знаний. Аналогичная тенденция наблюдается и в сфере услуг, в коммерческих и других организациях. По оценкам, 1/3 всех рабочих мест уже занята высокопродуктивными коллективами, представителей которых можно называть интеллектуальными работниками. Сама природа умственного труда, который включает сбор информации, творческий поиск, эксперименты и т.д., означает, что руководители не могут давать постоянные указания работникам, занятым такого рода деятельностью. Неотъемлемой частью умственного труда является развитие работника, и при определенных условиях дистанционный контроль со стороны руководителя мешает работать[8, с. 171-187].