Рузвельт Франклин Делано

Выборы 1932 явились реакцией Америки на постигшую страну беду. Гнев и разочарование энергичного народа, вынужденного бездельничать и бедствовать в результате экономической депрессии, лишили власти Республиканскую партию. Рузвельт победил в 42 штатах, получил 472 голоса выборщиков против 59, поданных (исключительно в северо-восточных штатах) за Гувера. Преимущество победителя составило более 7 м

лн. голосов избирателей.

Именно в первые сто дней после инаугурации по настоянию Белого дома Конгрессом была принята значительная часть законопроектов Нового курса, и по истечении этого срока Рузвельт превратился в настоящего лидера нации. Ему удалось обеспечить беспрецедентную в американской истории общественную поддержку программы, имевшей целью достижение того, что ее инициаторы именовали «более демократичной экономической и социальной системой».

Перед тем как начать кампанию за переизбрание в 1936, Рузвельт добавил к свершениям Нового курса одобрение Конгрессом девальвации доллара и регулирования фондового рынка (1934), а также системы социального страхования и закона Вагнера о трудовых отношениях (1935). Обещая продолжение политики Нового курса и осуждая «экономических роялистов» за установление экономической тирании, Рузвельт и Гарнер нанесли сокрушительное поражение канзасскому губернатору А.Лэндону и издателю из Иллинойса Ф.Ноксу, победив во всех штатах, кроме Мэна и Вермонта.

К 1936 Рузвельт привлек в Демократическую партию многих из тех, кто ранее голосовал за республиканцев или вообще не принимал участия в выборах. Он пользовался поддержкой практически всех групп населения, кроме представителей крупного бизнеса. В течение второго президентского срока Рузвельта Конгресс продвинул программу Нового курса, создав управление жилищного строительства США (1937) в целях кредитования местных агентств и приняв в 1938 второй закон о регулировании сельского хозяйства и закон о справедливых условиях труда, устанавливавший минимальную заработную плату для рабочих.

Верховный суд признал неконституционными некоторые из законов Нового курса, включая первый закон о регулировании сельского хозяйства и закон о восстановлении национальной промышленности. Рузвельт принял решение о внесении изменений в состав суда. Он обратился к Конгрессу с просьбой предоставить ему право назначать новых судей по достижении членами суда 70-летнего возраста. Это предложение вызвало широкий протест и было отвергнуто. Но прежде чем оно было отвергнуто, сам Верховный суд признал конституционность закона Вагнера о трудовых отношениях и закона о социальном страховании.

Положение Рузвельта осложнилось тем, что в конце 1937 экономическая ситуация резко ухудшилась. К 1938 количество безработных возросло до 10 млн. человек. Президенту удалось получить у Конгресса 5 млрд. долл. на создание новых рабочих мест и осуществление общественных работ. В конце 1938 экономическая ситуация улучшилась, однако уровень безработицы оставался высоким вплоть до начала Второй мировой войны, когда начались широкомасштабные закупки американских товаров Великобританией и Францией, а армия приступила к перевооружению. Предпринятая Рузвельтом в 1938 попытка вывести из Конгресса нескольких консервативных демократов почти целиком провалилась, а республиканцы добились значительного успеха на промежуточных выборах.

Внешнеполитический курс президента получил признание в Конгрессе гораздо позже, чем его политика внутри страны. Исключение составил лишь подход к латиноамериканским странам. В развитие начинаний президента Гувера по улучшению отношений с государствами к югу от границ США, Рузвельт провозгласил «политику добрососедства». С помощью государственного секретаря К.Халла и его помощника (а затем заместителя) С.Уэллса было прекращено вмешательство в дела стран Латинской Америки. В 1933 были выработаны тексты новых договоров с Кубой и Панамой, изменявших их статус протекторатов США. Из Гаити были выведены части морских пехотинцев. Доктрина Монро была преобразована из односторонней политики США в многостороннюю политику для всего Западного полушария.

С 1933 Рузвельт пользовался трибуной Белого дома для воздействия на общественное мнение. Своими речами и выступлениями на пресс-конференциях он постепенно убеждал общественность в том, что Германия, Италия и Япония представляют угрозу безопасности США. В октябре 1937, после нападения Японии на Северный Китай, Рузвельт настаивал на необходимости принятия мер по изоляции стран-агрессоров. Однако общественность отреагировала негативно, и президенту пришлось снова убеждать страну в важности перехода от политики изоляционизма к политике коллективной безопасности. Между тем в 1938 и 1939 ему удалось добиться увеличения финансирования на нужды армии и флота.

В апреле 1940 Германия оккупировала Данию. 10 мая ее дивизии вторглись в Голландию. Спустя пять дней немецкие войска пробили брешь в линии французской обороны и в течение недели достигли Ла-Манша, отрезав бельгийские и английские войска во Фландрии. 10 июня Италия присоединилась к Германии в наступлении на Францию. Через 12 дней Франция капитулировала. В сентябре начались массированные налеты на Лондон. Наиболее важные шаги президента по оказанию помощи союзникам были предприняты средствами исполнительной власти. Он возвратил военные самолеты их производителям с тем, чтобы они могли продать их Великобритании. В августе 1940 Рузвельт и британский премьер-министр У.Черчилль достигли соглашения о том, что за поставку 50 американских эсминцев времен Первой мировой войны Великобритания предоставит США 8 военно-морских и военно-воздушных баз в британских владениях от Ньюфаундленда до Южной Америки.

Во время битвы за Англию Рузвельт баллотировался на беспрецедентный третий срок президентства. Выдвижение его кандидатуры вызвало довольно широкое, но бессильное раздражение консервативно настроенных демократов, которые были недовольны и номинацией на пост вице-президента министра сельского хозяйства Г.Уоллеса. Рузвельту противостоял У.Уилки, юрист и бизнесмен, вырвавший республиканскую номинацию из рук сенатора из Огайо Р.Тафта, сенатора из Мичигана А.Ванденберга и Т.Дьюи из Нью-Йорка. Рузвельт одержал на выборах убедительную победу.

К декабрю 1940 Великобритания оказалась не в состоянии платить наличными за товары военного назначения. Выступая по радио и на пресс-конференциях, Рузвельт активно пропагандировал программу «ленд-лиза», в соответствии с которой США могли бы сдать в аренду Великобритании военное снаряжение и получить за него оплату после окончания войны. В марте 1941 соответствующий закон был одобрен значительным большинством голосов в обеих палатах Конгресса. Экономические ресурсы Америки стали использоваться для нанесения поражения странам Оси. Рузвельт также расширил район использования военных американских патрульных судов, сопровождавших торговые корабли, вплоть до Исландии и приказал американским военным судам открывать огонь по кораблям стран Оси, оказавшимся в этих водах.

В эти месяцы противники Рузвельта, создавшие комитет «Америка превыше всего», обвинили президента в деятельности по подготовке нации к войне. В ходе публичных дебатов Рузвельт отказывался обсуждать этот вопрос и настаивал, что речь идет о безопасности страны. Вместе с тем, он по дипломатическим каналам предпринял все для того, чтобы избежать войны с Японией, которая воспользовалась положением в Европе для вторжения во французский Индокитай как плацдарм для последующего продвижения в Сингапур и голландскую Ост-Индию. Переговоры все еще продолжались, когда 7 декабря 1941 японцы нанесли удар по вооруженным силам США в Перл-Харборе. Четыре дня спустя, 11 декабря 1941, Германия и Италия объявили войну США.

 Скачать реферат