Правление императрицы Екатерины II

Внутренняя политика.

1. Реформы. Пугачевское восстание показало слабость власти на местах. Ее нужно было срочно укреплять. Для этого Екатерина осуществила ряд важных преобразований. Екатерина вступила на престол, имея вполне определенную политическую программу, основанную, с одной стороны, на идеях Просвещения и, с другой, учитывавшую особенности исторического развития России. Для каждого с

ословия существовали свои судебные органы. Высшей судебной инстанцией являлся Сенат. Таким образом, судебная власть была отделена от исполнительной. В первые годы своего царствования Екатерина осуществила реформу Сената (1763), сделавшую работу этого учреждения более эффективной; провела секуляризацию церковных земель (1764), значительно пополнившую государственную казну и облегчившую положение миллиона крестьян; ликвидировала гетманство на Украине, что соответствовало ее представлениям о необходимости унификации управления на всей территории империи; пригласила в Россию немецких колонистов для освоения Поволжья и Причерноморья. В эти же годы был основан ряд новых учебных заведений, в том числе первые в России учебные заведения для женщин (Смольный институт, Екатерининское училище). В 1767 июля она объявила о созыве Комиссии для сочинения нового уложения, состоящей из выборных депутатов от всех социальных групп русского общества, за исключением крепостных крестьян. Екатерина написала для комиссии "Наказ", являвшийся, по сути, либеральной программой ее царствования. Призывы Екатерины не были, однако, поняты депутатами Комиссии. В конце 1768года Уложенная комиссия была распущена. После окончания русско-турецкой войны 1768-1774 годов и подавления восстаний под предводительством Е.И. Пугачева начался новый этап екатерининских реформ, когда императрица уже сама разрабатывала важнейший законодательные акты. В 1775 году был издан манифест, дозволявший свободное заведение любых промышленных предприятий. В том же была осуществлена губернская реформа, которой введено новое административно-территориальное деление страны, сохранившийся вплоть до Октябрьской революции 1917 года. Количество губерний увеличилось. Теперь их стало 50. Губернии подразделялись на уезды. Губернию возглавлял губернатор, а уезд - капитан - исправник. Губернатор назначался сверху, капитан - исправника выбирало местное дворянство. Несколькими губерниями управлял генерал - губернатор. Учреждались губернское правление, казенная палата и приказ общественного призрения. Губернское правление контролировало деятельность всех губернских учреждений и должностных лиц. Казенная пала - та занималась финансовыми делами, в том числе сбором податей и налогов. В ведении приказа общественного призрения находились школы, больницы, богадельни, приюты и тюрьмы. Уездным городом руководил назначаемый высшей властью городничий. Большинство ранее существовавших коллегий упразднялось. Их функции передавались губернским учреждениям. Остались только три важнейшие коллегии - Иностранная, Военная и Адмиралтейская, ведающие внешней политикой, армией и флотом. Губернская реформа значительно укрепила местные органы власти, создав единую для всей страны систему. В 1785 году Екатерина издала свои важнейшие законодательные акты - жалованные грамоты дворянству и городам. Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства подтверждала привилегии дворян. Они по-прежнему были свободны от подушной подати и телесных наказаний, могли не служить, им предоставлялась право заниматься торговлей и промышленной деятельностью, они по-прежнему владели землей и крепостными крестьянами. Жалованная грамота городам устанавливала четкую сословную структуру города. Все городское населения подразделялось на шесть категорий (разрядов). Местные органы самоуправления носили всесословный характер. Горожане раз в три года выбирали городского голову. Ему подчинялась шести гласная дума, в которую входили представители от всех шести разрядов населения. Существовала также общая городская дума, выбиравшая депутатов шестигласной думы. Жалованная грамота городам объединила городских обывателей в одно сообщество, предоставила части из них привилегии и ввела систему городско - го самоуправления. В 1780-х годах была продолжена и реформа образования: создана сеть городских школьных учреждений, основанных на классно-урочной системе. На 1797 год была намечена радикальная реформа центрального управления, введения законодательства о порядке наследования престола, создание высшей судебной инстанции, основанной на выборном представительстве от трех сословий.

2. Экономическая жизнь. Во второй половине 18 века Россия по-прежнему оставалась аграрной страной. На плодородных почвах распространилась такая форма труда крестьянина на помещика, как барщина. Она выражалась в том, что несколько дней в неделю крестьянин обрабатывал господскую землю, а в остальное время трудился на своем участке земли. В нечерноземной поло - се, где почвы не были столь плодородны, преобладал оброк. Крестьяне выплачивали его деньгами. Чтобы иметь их, они отправлялись на заработки. Такое явление называется отходничеством. Крестьяне - отходники занимались промыслами, устраивались работать на промышленные предприятия. Промышленность развивалась быстрыми темпами. Возникали все новые и новые мануфактуры. Объем производства на них постоянно возрастал. Увеличивалась и численность наемных рабочих. Некоторые мануфактуры располагались прямо в помещичьих владениях. Немалую долю составляли казенные предприятия и посессионные заводы, где использовался труд приписных крестьян. Правительство стремилось поддержать дворянское промышленное производство. В 1762 году недворянам было запрещено по - купать крестьян для мануфактур. Государство поощряло экономическую деятельность населения. В 1775 году царским Манифестом разрешили всем и каждому заводить всякого рода станы и производить на них всевозможные рукоделия. Теперь и крестьяне могли заниматься мелким производством. Некоторые из них превращались во владельцев собственных мануфактур и сколачивали значительный капитал. Таких людей называли капиталиста - ми. Но они по-прежнему оставались крепостными. Крепостное право тормозило развитие промышленного производства в стране. Екатерина ратовала за российскую торговлю. Таможенным тарифом 1767 года было запрещено ввозить в Россию товары, которыми по изобилию в собственном государстве довольствоваться можем.3. Россия и Великая французская революция. В России внимательно следили за развитием революции во Франции. У одних события 1789 года вызывали страх, у других - воодушевление, поскольку они надеялись, что идеи просветителей наконец-то воплотятся в жизнь. Революционные события во Франции, жесточайший террор, который якобинцы установили в стране, повергли Екатерину в шок. А когда на плаху взошел Людовик 16, русская императрица занемогла. Россия радушно принимала французских аристократов, бежавших от ужасов террора. Екатерина даже намеревалась отправить во Францию войска во главе с бесстрашным Суворовым. Либеральные устремления первых лет ее царствования окончательно отошли в тень. Екатерина сделала все, чтобы не допустить подобной революции в России. Летом 1790 года на стол к императрице попала книга А.Н. Радищева "Путешествие из Петербурга в Москву". Радищев обличал жестокость крепостнических порядков, призывал к свержению монархии и к казням царей. Суд приговорил Радищева к смертной казни. Но Екатерина заменила приговор 10-летней ссылкой в Сибирь. Если монарх - зло, то это зло необходимое, без которого нет ни порядка, ни спокойствия, считала Екатерина, которая была убеждена в том, что в России никакая иная форма правления, кроме монархии, невозможна. Во внутренней политике Екатерина II провела ряд важных преобразований. Правительство поддержало развитие предпринимательства и торговли. Под влиянием событий Великой французской революции императрица выступила защитницей традиционных общественных порядков. Однако завершить свою программу реформ Екатерина не успела. В целом екатерининские реформы явились прямым продолжением преобразований Петра1.

 Скачать реферат