Власть и социальные патологии в современном обществе

Уличная бездомность в России носит застойный затяжной характер (количество бездомных не уменьшается, средний срок бездомности - около семи лет). Ресоциализация бездомного, утратившего здоровье, квалификацию, социальные навыки, становится очень дорогостоящей и практически невозможной. Из всех инноваций социальной политики государства бездомные исключены - опять же в связи с отсутствием регистрац

ии по месту жительства. Бюджеты программ и нацпроектов составляются в расчете на зарегистрированное население. Замеры качества жизни, улучшение которого сегодня формулируется как одна из основных задач, также ведутся по учтенным гражданам.10 млн. остаются "за рамками" - даже программ по борьбе с бедностью.

Бездомные исключены из социума. Общественное равнодушие и неприятие не могут не сказываться на сознании бездомных. Они даже в экстренных ситуациях не обращаются за медицинской помощью. Данные опроса показали, что чуть более половины опрошенных бездомных пытались решить проблему жилья и прописки, но безрезультатно, немногим более трети даже не предпринимали никаких попыток из-за отсутствия средств, документов и осознания безнадежности предприятия. И пока не будет преодолен правовой кризис системы отношений "социум-бездомный", эффективное осуществление социальных и гражданских программ помощи будет невозможно.

В мире помощью бездомным занимаются в основном общественные организации, изучающие проблему снизу и опирающиеся на труд волонтеров и частные пожертвования. В России таких организаций пока ничтожно мало.

Что же можно сделать в этой ситуации? Во-первых, необходимы общественные мероприятия и акции, привлекающие внимание к проблеме бездомности и бедности, распространение информации, дискуссии о возможных путях решения проблемы. Должен быть разработан комплексный подход к решению проблем бездомности, который бы сочетал развитие социальных услуг и федеральные программы, включающие людей без регистрации в действующие социальные институты и предотвращающие маргинализацию бездомных. Нельзя ограничиваться только предоставлением социальных услуг (в виде ночлега и материальной помощи) - следует принимать меры по возвращению бездомных к обычной жизни, помогать им заново обрести социальный статус, проводить профилактику бездомности, устраняя ее причины, оказывать бездомным психологическую помощь.

Необходимо наладить систему обеспечения бездомных документами, удостоверяющими личность лиц без гражданства и не имеющих места жительства, или ввести и для них облегченную процедуру получения паспортов.

Заключение

В заключение можно сделать следующие выводы:

1. Российская Федерация - coциальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное paзвитие человека.

2. Главными задачами социальной политики России являются: государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, охрана труда и здоровья людей, назначение пенсий и пособий нетрудоспособным, установление гарантированного минимального размера заработной платы. Достижение этих целей - одна из главнейших задач любого демократического государства.

3. В настоящее время самыми острыми проблемами в социальной сфере являются безработица, бедность подавляющей массы населения, ухудшение демографической ситуации в стране и здоровья населения, распространение алкоголизма и наркомании, и как следствие детской беспризорности и подростковой преступности, деградация семьи, социальная незащищенность пожилых людей и инвалидов и бездомность.

4. Общей основой позитивных изменений в социальной сфере должен стать вывод страны на путь стабильного социально-экономического роста, повышение эффективности социальной политики и сохранение демографического потенциала России в условиях глобализации. Мировой опыт показывает, что без участия общества и властных структур в решении этих проблем ситуацию изменить нельзя.

5. Необходимо стимулировать создание государственных (при поддержке российских общественных организаций) систем социальной помощи населению, которые будут реально действовать и способствовать искоренению всех рассмотренных социальных проблем в нашем обществе.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12.12.1993. "Российская газета", № 237, от 25.12.1993.

2. Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 г. (в ред. Федерального закона от 14.07.2008 N 110-ФЗ)

3. Федеральный закон от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ "Об образовании" (с последующими изменениями и дополнениями).

4. Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (с последующими изменениями и дополнениями).

5. Распоряжение Правительства РФ от 24 сентября 2001 г. № 1270-Р. "О концепции демографического развития РФ на период до 2015 года" // СЗ РФ. 2001. № 40. Ст.3873.

6. Бехман, Г. Современное общество как общество риска: современное общество // Вопр. философии. - 2007. - № 1. - С.26-46.

7. Вебер М. Образ общества / Пер. с нем. М.: Юрист, 1989. С.45.

8. Великая, Н.М. Проблемы консолидации общества и власти / Великая Н.М. // Социол. исслед. - 2005. - № 5. - С.60-71.

9. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учеб. для юрид. вузов. - 4-е изд. - М.: Юриспруденция, 2007.

10. Виртуализация социального пространства и сетевое основание локализации мироцелостности: социология молодежи / В.И. Игнатьев, А.Н. Степанова // Вестн. Моск. ун-та. Сер.18, Социология и политология. - 2008. - № 2. - С.63-70.

11. Вишневский А., Андреев Е. Население России в первой половине нового века // Вопросы экономики. 2007. № 1. C.7-10.

12. Голуб, Ю. Власть, общество и проблемы модернизации российского образования / Ю. Голуб, А. Поздняк // Власть. - 2004. - N 8. - С. 19 - 23.

13. Ананьева М. Современное состояние гражданского общества России / М. Ананьева // Власть. - 2008. - № 5. - С.15-18.

14. Грановский С.А. Прикладная политология: Учебное пособие / С. А Грановский. - М.: Флинта: МПСИ, 2004.

15. Ерёмин, В. Тупик раскрепощения: как мы теряем детей и молодёжь: власть и молодёжь // Рос. Федерация сегодня. - 2007. - № 23. - С.4-9.

16. Жабский В.А. Криминологическая характеристика наркотизма // Северный Кавказ: борьба с преступностью. Ростов н/Д, 2007.

17. Индекс развития человеческого потенциала // Труд. 2007.12 июля.

18. Ирхин, Ю.В. Гражданское общество и власть: проблемы взаимодействия и контроля в современной России // Соц. - гуманитар, знания. - 2007. - № 5. - С.3-24.

19. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учеб. - 4-е изд., перераб. и доп. - М: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

20. Кораблева, Т. Знания - сильным, труд - бедным, благоденствие избранным? . // Нар. образование. - 2006. - № 6. - С.179-183.

21. Кравченко И.И. Государство и общество // Вопр. философии. - 2007. - № 7. - С.13-35.

 Скачать реферат