Приемы и тактика действий группы специального назначения по охране должностных лиц

Окончательно статус ФСО будет определен после обнародования положения о службе. Пока же представители самой ФСО вынуждены довольствоваться крайне скудной информацией, которую можно почерпнуть из президентского указа. Так если следовать документу, в состав ФСО включена Служба специальной связи и информации. Это означает, что она теперь станет структурным подразделением ФСО на правах управления.

Как рассказал «НИ» член комитета Госдумы по безопасности Виктор Илюхин, указ окончательно избавляет ФСО от клише «девятки» (9-го управления КГБ СССР). «Кроме того, можно сказать, что служба охраны первых (должностных) лиц государства возведена в очень высокий ранг», — заявил «НИ» депутат. По его словам, указ, помимо производства оперативно-розыскной деятельности, позволяет ФСО следить за оппозицией.

А источник «НИ» в комитете по обороне и безопасности Совета Федерации сообщил, что ФСО, как и ФСБ, теперь имеет право бороться с разного рода «подрывными» политическими силами, «Бесспорно, это дубляж, который не вписывается в принципы административной реформы, но власти так выгодно», - заметил эксперт.

Помощник же депутата Александра Гурова Борис Калачев обратил на структурную несообразность. Ему непонятно, как встраивание одной службы (в данном случае Службы спецсвязи и информации) в ФСО вписывается в логику построения системы исполнительной власти (министерство—служба—агентство), заявленную административной реформой.

Деятельность ФСО, в целом и ее руководителя, в частности окутана таинственным ореолом. Тут, как никогда, переплетены власть и тайна. И не случайно, ведь в обязанности этой силовой структуры входит в первую очередь непосредственная охрана первых (должностных) лиц, премьер-министра, спикеров Госдумы и Совета Федерации, министров иностранных дел и обороны, директора ФСБ, секретаря Совета безопасности, руководителя Администрации Президента, председателя Центризбиркома и т.д.

Утверждается, что всего под государственной охраной находятся более 30 федеральных персон. Они являются носителями государственных тайн и секретов, за которыми постоянно кто-то охотится и внутри страны, и за ее пределами. В народе сохранились истории о легендарной "девятке" КГБ СССР, буквально по пятам следовавшей за генсеками. В большинстве своем харизматики, они воспринимались многими как "высшие политические божества", все видящие, понижающие, знающие и способные при необходимости отпускать грехи. Поэтому главного охранника, особенно Леонида Ильича Брежнева, знали в лицо во всем мире. Приписывали ему, чуть ли не магическое воздействие наличность своего подопечного.

Деятельность знаменитой "девятки" КГБ СССР, имевшей массу других обязанностей помимо личной охраны высших лиц государства, ассоциировалась в массовом сознании именно с охранниками, хотя над ними стояло немало начальников, главным среди которых был председатель КГБ СССР. Однако и тогда и сейчас, как и во всем мире, существовали и существуют неписаные правила для охраны; никогда не говорить и тем более не писать о служебных, политических и личных поступках охраняемых персон, о событиях, в которых они участвовали. Эта заповедь в постсоветскую эпоху была нарушена начальником охраны Михаила Горбачева, который в мемуарах расписал проблемы, возникшие во взаимоотношениях охраны с Раисой Максимовной.

Потом в атаку пошел генерал-лейтенант Александр Коржаков, руководитель службы безопасности Бориса Ельцина. В изданной в 1997 году книге "Борис Ельцин: от рассвета до заката" было подробно рассказано об особенностях характера, привычках, атмосфере в семье, тайном и явном окружении первого президента России. Недавно эта книга получила продолжение. Александр Кержаков расширил временные границы своего повествования, попытался глубже осмыслить события и героев ельцинской эпохи. Не случайно его мемуары стали настоящим бестселлером. Но с другой стороны, он наглядно показал, насколько опасным может быть личный телохранитель президента, решивший публично свести счеты со своим главным опекуном. Вот почему подбор офицеров охраны к первому (должностному) лицу государства - работа чрезвычайно ответственная и очень тонкая. Поэтом назначение на должность руководителя ФСО Евгения Мурова, прошедшего питерскую выучку в контрразведке лично знакомого с Владимиром Путиным,- явление закономерное. Как и то, что Службу безопасности Президента возглавляет Виктор Зотов, работавший телохранителем Анатолия Собчака в его бытность губернатором Санкт-Петербурга. Знатоки жизни за кремлевскими стенами утверждают, что этих двух чекистов объединяют общие человеческие качества: преданность Президенту, порядочность, отсутствие желания лезть в большую политику и становиться этакими "серыми кардиналами" Они не стремятся стать для первого лица государства ни "нянькой" (как было при Брежневе), ни чем-то большим, чем личный телохранитель. Похоже, что и Владимиру Путину комфортно общаться и работать со своей охраной. Внешне Президент и охрана работают как единый механизм, доверяют друг другу.

Следует сразу оговориться, что достоверной информации о методах и приемах, применяемых ФСО для охраны первого (должностного) лица государства, найти сложно. Охрана первых лиц государства во всем мире - система очень специфичная, основанная порой на субъективных данных. Официальные представители ФСО, как правило, отказываются комментировать достоверность слухов о покушениях на Владимира Путина, которые время от времени появляются в российской и зарубежной печати. При этом Служба никогда не сообщает и о реальных случаях предотвращения провокаций. Пока то, чем располагают СМИ, - это более или менее достоверные сведения о трех попытках покушения на Президента России.

Первое должно было произойти 24 февраля 2000 года в Санкт-Петербурге на похоронах Анатолия Собчака. Оно было сорвано "отчетливо отличающимися от стандартных мерами безопасности". Второе должно было произойти 18-19 августа 2000 года в Ялте во время неформального саммита СНГ. Как сообщалось, информация о покушении поступила из-за рубежа. В конце расследования были задержаны четыре чеченца и несколько выходцев с Ближнего Востока. Однако подробности этой операции были сразу засекречены. Третье покушение должно было произойти 9 - 10 января 2002 года в Баку во время визита Владимира Путина в Азербайджан. Оно было также предотвращено благодаря взаимодействию спецслужб нескольких государств.

Известно также, что машины президентского кортежа два раза попадали в ДТП. Был случай, когда некий гражданин пытался "проехать в Кремль на своем «жигуленке». «Товарища» признали психически больным. Тем не менее, рассуждая теоретически, ФСО должна быть готова к любому варианту, в том числе и такому, когда поблизости от Президента может оказаться человек, знакомый с тонкостями охраны. Именно он может указать потенциальным террористам "тайный ход". Компетентные источники также указывают на некоторые уязвимые места в стиле Президента: он почти всегда выезжает на места чрезвычайных ситуаций в том или ином регионе страны на следующий день, часто повторяет маршруты движения. Но, надо полагать, что ФСО хорошо просчитывает и такие варианты.

 Скачать реферат