Характеристика формы правления в Российском государстве в годы революции 1905-1907 гг.

ГЛАВА 5. ОСНОВНЫЕ ЗАКОНЫ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ

Определенным итогом изменений в государственном строе России в годы первой русской революции были утвержденные императором 23 апреля 1906 г. в новой редакции Основные законы Российской империи.

5.1 ХАРАКТЕРИСТИКА ВЛАСТИ В ОСНОВНЫХ ЗАКОНАХ

Основные законы подтверждали создание Государственной Думы, реорганизацию Государственного Совета, обр

азование специального, правительственного органа в России – Совета министров. Но Основные законы принимались в условиях спада революции, и царское правительство, формулируя основы государственного строя России, отступило от некоторых своих обещаний, данных в Манифесте от 17 октября 1905 г.

Из Основных законов была устранена характеристика власти императора как власти «неограниченной». Но положение верховной самодержавной власти императора сохранилось.

В основном по–прежнему формулировались прерогативы власти монарха: власть управления во всем ее объеме принадлежала императору; он назначал и увольнял председателя Совета министров, министров и других высших должностных лиц; объявлял местности на военном или исключительном положении; заключал мир и объявлял войну, а равно и другие договоры с иностранными государствами; был верховным руководителем всех внешних сношений России с иностранными государствами; верховным главнокомандующим и т. п. Но согласно ст. 7 царь осуществлял законодательную власть «в единении с Государственным Советом и Государственной Думой». Законопроекты, не принятые Советом и Думой, не подлежали утверждению императора и считались отклоненными. Еще более четко это важное положение было сформулировано в ст. 86: «Никакой новый закон не может последовать без одобрения Государственного Совета или Государственной Думы и восприять силу без утверждения государя императора».

5.2 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ И ДУМА ПО ОСНОВНЫМ ЗА ЗАКОНАМ

Государственный Совет и Дума по Основным законам сохраняли право законодательной инициативы (по всем вопросам, кроме положений Основных законов), сохраняли право запроса; Дума имела право обсуждения и утверждения бюджета с существенными ограничениями, введенными специальным царским Указом от 8 марта 1906 г.: Дума не имела права уменьшать или изменять его расходную часть по ведомствам военному и военно–морскому, по расходам на внешние займы, по ведомствам императорского двора, по некоторым статьям, относившимся к министерству внутренних дел, и многое другое. Почти 2/3 бюджета фактически были изъяты из компетенции Думы), заслушивала отчет государственного контроля по исполнению бюджета.

Статья 87 Основных законов ограничивала законодательные права Государственной Думы (предоставив императору право в период прекращения заседаний Думы, а продолжительность заседаний Думы и сроки перерывов определялись императором) издавать черезвычайные указы, имевшие силу законов.

Царское правительство широко использовало ст. 87 для принятия наиболее реакционных указов. Примерами могут служить Указ от 19 августа 1906 г. о военно-полевых судах, указы об увеличении штатов полиции, об изменении аграрного законодательства.

Основные законы имели формально характер конституционного акта.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Государственный строй России в результате первой русской революции претерпел существенные изменения.

В некоторых вопросах государственной жизни неограниченность прав царя исчезла. Это относилось в первую очередь к прежним его исключительным прерогативам в области законодательства и расходовании государственных финансов.

Первая русская революция со всей очевидностью продемонстрировала, что прежняя форма самодержавия изжила себя и переход к представительским учреждениям во всероссийском масштабе стал необходимостью под влиянием развития капитализма и в результате роста революционного движения, для борьбы с которым царизм вынужден был организовать союз поместного дворянства и верхов буржуазии.

Россия сделала новый шаг по пути превращения в буржуазную монархию. Назвать Основные законы 1906 г. конституцией в полной мере невозможно. Но в то же время нельзя отрицать и тот факт, что определенные, очень узкие, конституционные ограничения самодержавной власти монарха были установлены. Эти конституционные законы, по мнению В.И.Ленина, были крайне консервативными, черносотенно-октябристскими, более или менее фиктивными, порождали опасные конституционные иллюзии, но в то же время царизм вынужден был сохранять открыто действующее представительское учреждение парламентского типа и считаться с некоторыми ограничениями своей власти.

Население в России по-прежнему делилось на сословия: дворянство; духовенство; городские обыватели (среди них выделялась группа почетных горожан); сельские обыватели.

Сохранялись сословные привилегии, например духовенства и дворянства. Мнения исследователей об историческом значении Основных государственных законов расходятся: одни признают Основные законы конституцией, другие - нет.

библиографический список

нормативно-правовые акты

1.Свод основных законодательных законов (23 апреля 1906 г.)

2.Учреждение Государственной Думы (20 февраля 1906 г.)

3.Манифест об изменении учреждения Государственного Совета (20 февраля 1906 г.)

научная и учебная литература

4.История государства и права России. Учебник/ Под ред. Ю.П. Титова.- М.: Проспект, 2002.- 544 с.

5.Хрестоматия по истории России: учеб. Пособие / авт.-сост. А.С. Орлов, В.А. Георгиев, Н.Г. Георгиева, Т.А. Сивохина. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.- 592 с.

6.Исаев И.А. История государства и права России в вопросах и ответах: Учебное пособие.- М.: Юристъ, 2005.- 240 с.

7.Дудкина Л.В., Щербакова О.В. Шпаргалка по истории государства и права России: Ответы на экзаменационные билеты. – М.: Аллель – 2000, 2006. – 64с. – (Полный зачет. № 14)

8. Романенкова Е.Н. Шпаргалка по истории отечественного государства и права: учеб. пособие. – М.: ТК Велби, 2005. – 40 с.

9.Юртаев Е.А. Государственный Совет в России (1906 – 1917)/Государство и право. 1996. № 4

10.Старцев В. Свержение монархии и судьбы России/ Свободная мысль. 1992. № 7

11.Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М.1983.

12. Искандеров А.А. Российская монархия, реформы, революция / Вопросы истории. 1993. № 3, 5, 7; 1994 № 1,6.

13. Баженова Т.М. Первый российский парламент/ Российский юридический журнал.1995. № 2

 Скачать реферат