Информационное обеспечение таможенной сферы Республики Беларусь

«Бумажная информатика» – это стиль, который породил «бумажное общество», где считается, что надежнее всего бумага, которая хранит и передает любую информацию. Бумага – это книги, торговые документы, законы, иные акты, договоры поставки, управленческие решения и прочие документы [11].

В настоящее время осуществляется переход от разобщенной работы людей с бумажными носителями информации к кол

лективному труду с электронными документами, который позволяет, например, в таможенной службе экономить время в принятии решений при выполнении основных, предварительных, обеспечивающих операций. Это новая реальность, в которой непосредственность и оперативность компьютерных и других оргтехнических связей сочетаются с глубиной и содержательностью, свойственной письменным сообщениям [10].

Наступило время, когда возникла качественно иная информационная технология. Положение принципиально изменилось с появлением ЭВМ и иной информационной техники. Изобретение двигателя открыло эру механизации и автоматизации физического труда, ЭВМ сделала то же самое в отношении умственного труда. Принципиально новый шаг был совершен, когда от применения ЭВМ для решения отдельных задач перешли к их применению для автоматизации сбора, обработки и использования больших массивов данных [10].

Многие страны ЕС переходят к системе распределенной обработки информационных данных на основе открытой сети. Готовясь к созданию глобальной системы электронного бизнеса, электронной торговли, международных банковских взаиморасчетов через спутниковые системы, широкое распространение получают электронные деньги. С продвижением сети Интернет акцент будет сделан на индивидуального потребителя. Это создаст новое единое пространство обмена информацией, торговли и сотрудничества таможни и участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Сегодня все реальнее проявляются черты таможни XXI века - информационно-электронной таможни, с использованием электронных документов, компьютерной техники и космической информациологии, увязанных в единую автоматизированную информационную систему [9, 10, 11].

Таким образом, информационное обеспечение управления (ИО) – важнейший элемент информационной системы (ИС) и информационной технологии (ИТ) – предназначено для отражения информации, характеризующей состояние управляемого объекта и являющейся основой для принятия управленческих решений [10, с.7].

В таможенной системе (Т-системе) составляют входные и выходные информационные массивы, формируемые и хранимые в общесистемных и локальных базах данных. Общесистемные базы данных должны формироваться в виде интегрированного информационного поля на основе документальных и фактографических баз данных. Локальные базы данных содержат информацию, необходимую для работы одного пользователя или группы пользователей. При разработке информационного обеспечения особое внимание следует уделить решению вопросов придания юридической силы нормативным актам на электронных носителях. Основу технического и технологического обеспечения ведения эталонных банков правовой информации должны составить высокопроизводительные универсальные ЭВМ с широким набором периферийного оборудования и средств телекоммуникации. Базой технического обеспечения локальных вычислительных сетей будут персональные ЭВМ различной мощности. Схематически построение законодательно-нормативной основы информационного обеспечения в сопряжённой таможенной среде можно представить следующим образом (рис. 1)[11, с. 40].

Информационная система обеспечения (ИСО):

Из представленного выше следует, что пока не будут решены организационно-правовые вопросы, принципиальных результатов от внедрения новых информационных технологий ожидать трудно. Правовые аспекты защиты информации связаны, прежде всего, с соблюдением юридических норм, предусматривающих защиту данных от несанкционированного доступа и предотвращение любой возможности их использования не по назначению. Осознание в полной мере информационной первоосновы любой таможенной технологии приводит к необходимости пересмотра подхода к проектированию систем автоматизации таможенной деятельности. И здесь примером могут служить банковские информационные системы, в которых уже на стадии проектирования заложены принципы фиксации «информационных следов». То есть любое действие с компьютерной информацией должно быть документировано, санкционировано и проконтролировано. Сегодня эта проблема не является особо острой, так как подавляющее большинство таможенных технологий реализованы в локальных вычислительных сетях, а их интеграция осуществляется особым способом. При переходе к полномасштабным системам, работающим в реальном времени, с распределённой обработкой и хранением информацией, актуальность обеспечения информационной безопасности значительно возрастает [10].

Проблему обеспечения информационной безопасности на сегодняшний день можно решить путём создания и внедрения систем электронных документов основанных на технологии их защиты электронно-цифровой подписью (ЭЦП). Закон республики Беларусь «Об электронном документе» [3] даёт следующее определение ЭЦП. Это набор символов, вырабатываемый средствами электронной цифровой подписи (т.е. программными и техническими средствами, обеспечивающими выработку и проверку электронной цифровой подписи и имеющими сертификат соответствия требованиям технических нормативно правовых актов в области технического нормирования и стандартизации) и являющийся неотъемлемой частью электронного документа. Иными словами, это некая последовательность символов, полученная по определённым правилам и алгоритмам. ЭЦП используется в качестве аналога собственноручной подписи для придания документу юридической силы, равной юридической силе документа на бумажном носителе, подписанного правомочным лицом и скреплённого печатью. ЭЦП – эффективное решение для всех, в том числе и для государственного таможенного комитета (ГТК), кто не хочет ждать прихода фельдъегерской или курьерской почты издалека, чтобы проверить подлинность полученной информации. Например, потребность подтверждения об уплате таможенных платежей декларантом, ГТК должен получить соответствующее подтверждение из банка о внесении платежа, которое на бумажном носителе подписывается уполномоченным лицом банка. Далее это подтверждение посредством всё той же курьерской или фельдъегерской почты, поступает в ГТК. Если же банк воспользуется ЭЦП, удостоверив ею электронное подтверждение о внесении платежей, то процедура займёт гораздо меньше времени [12].

Использование ЭЦП не ограничивается применением её в качестве собственноручной подписи. ЭЦП позволяет выполнять и другие не менее важные функции:

· удостоверение источника документа и его подлинности, т.е. его автора;

· защита документа от изменений (преднамеренных или случайных);

· невозможность отказа от авторства (секретный ключ известен только владельцу).

ГТК на сегодняшний день использует ЭЦП для защиты сведений, передаваемых по открытым каналам передачи данных, при использовании системы электронного декларирования товаров [12].

 Скачать реферат