Теоретическая и практическая деятельность в области архивного дела

Архивными учреждениями края проводятся комплексные, тематические и контрольные проверки состояния делопроизводства и архивов учреждений – источников комплектования. Значительная часть их состоялась в рамках проведения краевого смотра конкурса обеспечения сохранности документов по учреждениям здравоохранения.

Управлению архивного дела администрации края удалось включить в трехстороннее Согла

шение между краевыми объединениями работодателей, краевым Советом профсоюзов и администрацией Алтайского края на 2002 – 2004 года пункт, который предусматривает, что в целях обеспечения социально-правовых интересов работников предприятий. Признанных по решению арбитражного суда банкротами. Документы по личному составу передаются на хранение учредителю ликвидируемого юридического лица, либо иному лицу, к которому перешло право собственности на имущество ликвидированного юридического лица.

Архивная служба также осуществляет постоянный контроль за разработкой и внедрением обязательных нормативно-методических документов учреждений. В архивах городов и районов края вновь образовываются или пополняются коллекции документов или личных фондов: первоцелинников, участников Великой Отечественной войны и тружеников тыла, ветеранов труда и кавалеров правительственных наград и почетных званий по истории города. Района. Председателей женсоветов и советов ветеранов и другие1.

Данные об этих и иных документах поступают в управление архивного дела администрации края из фондов всех архивов края. Один из таких архивов находится в Павловском районе. Документы архивного отдела администрации Павловского района обрабатываются и описываются впервые за период 1988-1997 годы. В полном объеме вошли в опись годовые отчеты отдела, анализы упорядочения, годовые планы, графики согласования номенклатур.

С 1995 года имеются договоры о взаимоотношениях и сотрудничестве в области архивного дела и делопроизводства между архивом и негосударственными организациями. До 1995 года договора не заключались. Дела фондов, контрольные экземпляры описей дел, рабочие экземпляры описей дел, описи фотодокументов, дело фонда по формированию коллекции фотодокументов, описи дел находящихся на ведомственном хранении – на каждое учреждении заведены отдельным делом и хранятся в архивном отделе.

Инвентарная книга для записи книжного фонда отдела была заведена в 1999 году. Документы в описи отсистематизированы по хронологически – номинальному принципу1.

1.2 Хроника развития государственных архивов на Алтае

В XIX веке в России существовало уже достаточно разветвленное архивное дело. Далеко не сразу, однако, было осознано значение архивов как собрания исторических источников, необходимых для нужд науки.

Одним из первых деятелей архивного дела был Николай Васильевич Калачев. С 1865 по 1885 год Н.В. Калачев был управляющим московским архивом Министерства юстиции. На I и II археологических съездах в Москве в 1869 и 1872 годах он обратил внимание общественности на научное значение архивов и выдвинул свой проект архивной реформы, одним из главных пунктов которой было учреждение центральных архивов. До него на архивы смотрели как на придатки учреждений. Склады дел, законченные производством.

В конце 1890-х годов Московское археологическое общество подготовило проект коренной реформы всего русского архивного дела; имелось в виду учреждение центрального архивного управления, «ведению которого подлежали архивы по всем вопросам их жизни. А именно: о штатах, помещениях, о порядке и правилах регистрации и контроля архивной службы и т.п.». Предусматривалось образование центрального единого государственного архива, под ним «лежала вторая ступень архивов – это так называемые центральные областные архивы, расположенные в 12 крупных городах России». Под ними должен был находиться третий слой – центральные губернские архивы, которые предполагалось открыть во всех провинциальных главнейших городах, где не было областных архивов.

Поступив на рассмотрение министра внутренних дел, проект дальнейшего движения так никогда и не получил. Но, во всяком случае, архивисты стремились задержать уничтожение ценных документов.

На Алтае архивы начали образовываться лишь в 1920 году, в соответствии с декретом от 1 июня 1918 года. А 16 апреля этого же года было организовано Алтайское губернское управление архивным делом.

В первую очередь оно приступило к собиранию архивов по губернии, очистке их от макулатуры, приведению в систему, постановки на учет уцелевших архивных материалов. До 30 января находилось в ведении коллегии губернского отдела народного образования. Со второй половины 1920 года в губархив начали поступать руководящие материалы. В июле из Сибархива поступила инструкция, регламентирующая отношения ведомственных архивов и архивных органов, а позже – «Положение о губернских архивных фондах», утвержденное СНК 31 марта 1919 года.

3 июля в газете «Алтайский коммунист» опубликован приказ Алтайского губревкома № 92 «О строгих и энергичных мерах по охране архивов». 3 июля, согласно циркуляру Бийского уездисполкома, началось заполнение опросных листов о состоянии архивов учреждений. По 28 архивам губернии взяты на учет до 7000 единиц хранения.

В течение 1921 года продолжалось собирание архивов по губернии, постановка их на учет. К концу года в Барнауле и Бийске на учете состояло 50 фондов, по губернии 37. весной этого же года было организовано отделение алтайского губернского управления архивным делом в г . Бийске, в составе 4 человек.

В течение 1921 года продолжалось собирание архивов по губернии и постановка их на учет. К концу года в Барнауле и Бийске на учете состояло 50 фондов, по губернии - 37. Весной 1921 года было организовано отделение Алтайского губернского управления архивным делом в г. Бийске, в составе 4 человек.

30 января ВЦИК утвердил Положение о Центральном архиве (Центрархиве) РСФСР. Архивная система вошла в подчинение высшего органа власти. Создано управление Центрархивом РСФСР. 9 июля ВЦИК издал циркуляр о мерах борьбы с истреблением архивов. Принято постановление Алтайского губисполкома № 55 от 2 июня 1922 года по докладу о работе губархива.

Затем, на протяжении всего времени, в Алтайском крае образовывались государственные архивы. Так, например, Павловский районный архив был образован в августе 1935 года. На основании решения исполкома Алтайского краевого Совета депутатов трудящихся от 2 февраля 1945 года, № 86 Павловский районный архив стал называться районным государственным архивом со штатной должностью – заведующей архивом.

2. Правовая база архивного дела

2.1 Проект Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации»

На сегодняшний день положение основ законодательства РФ об Архивном фонде РФ и архивах, безоговорочно включающее в систему Федеральной архивной службы России органы управления архивным делом городов и районов стало не конституционным. По конституции РФ и действующему законодательству органы МСУ1 не входят в систему органов государственной власти, хотя могут выполнять отдельные государственные функции, наделяться государственными полномочиями для решения вопросов местного значения. К ним, согласно Фз: «Об общих принципах организации МСУ в РФ», относятся организация и содержание муниципальных архивов.

 Скачать реферат