Методы регионального анализа
Обобщение накопленного опыта позволяет сделать вывод о существовании инвариантных элементов содержания анализа социально-экономического развития региона. Ими являются[7]:
o анализ развития региона как элемента социально-экономической системы страны;
o анализ экономического развития региона;
o анализ социального развития региона;
o интегральная оценка уровня социального и экономи
ческого развития региона.
В ходе анализа развития региона как элемента социально-экономической системы страны выявляется историческая преемственность его внешних функций, степень асимметричности регионального развития, особенности экономико-географического положения и роль региона в развитии национальной экономики и национальной системе расселения.
Анализ экономического развития региона как самостоятельного хозяйствующего субъекта предполагает оценку темпов экономического роста, анализ структуры экономики региона, анализ финансово-экономической эффективности хозяйственной деятельности региона в целом и ключевых подсистем региональной экономики.
Анализ социального развития включает в себя характеристику ситуации в сфере занятости, и сравнительную оценку качества жизни населения региона. Важность сравнительной оценки качества жизни населения определяется высоким влиянием на социально-психологический климат в регионе субъективных оценок о минимально необходимом уровне удовлетворения потребностей[8].
Интегральная оценка уровня социального и экономического развития позволяет обобщить полученную информацию в форме нескольких интегральных показателей, что позволяет формировать различные рейтинговые системы, осуществлять сравнительные сопоставления, выделять ключевые проблемы регионального развития.
1.3 Типологизация регионов
Построение типологий (или типологических группировок) регионов важно как для системного описания и диагностики социально-экономического положения регионов, так и для осуществления задач государственной региональной политики. Методы, механизмы и мероприятия экономической политики должны учитывать особенности типов регионов, выделяемых с учетом экономических, социальных, природных, геополитических и иных существенных условий.
В региональных исследованиях широко используются методы типологических группировок, разработанные в рамках теоретической статистики. При этом предпочтение отдается методам сложных группировок, когда разделение совокупности регионов на группы (типы) осуществляется по двум и более признакам, взятым в сочетании (комбинации).
Рассмотрим несколько подходов к построению региональных типологий.
Типологизация регионов по исходному состоянию и динамике определенного индикатора.
Суть этого подхода состоит в следующем. Вся совокупность регионов разделяется на две и более группы по уровню индикатора в базисном году (группы 1, 2, .). Затем производится разделение регионов по относительной величине индикатора в наблюдаемом году (группы 1.1, 1.2, ., 2.1, 2.2, .). В простейшем случае такой метод выделяет 4 группы (типа) регионов: 1.1 – регионы, которые и в базисном, и в наблюдаемом году имели уровень индикатора выше среднего; 1.2 – регионы, у которых уровень индикатора в базисном году был выше среднего, а в наблюдаемом году стал ниже среднего; 2.1 – регионы, у которых уровень индикатора в базисном году был ниже среднего, а затем превысил средний уровень; 2.2 – регионы, у которых уровень индикатора и в базисном, и в наблюдаемом году был ниже среднего.
Пример построения типологии по такому методу дается в таблице 1[9].
По величине заработной платы относительно среднероссийского уровня 15 регионов (субъектов федерации) Восточной Сибири и Дальнего Востока в 1990 г. разделялись следующим образом: 13 регионов имели уровень зарплаты выше среднероссийского и только 2 – ниже среднероссийского (Хакасия и Гыва). За 1991 – 1997 гг. произошли некоторые изменения: из группы регионов: уровнем зарплаты выше среднероссийского (группа 1) перешли в группу регионов с уровнем зарплаты ниже среднероссийского (группа 2) два региона (Бурятия и Еврейская автономная область), а из группы 2 в группу 1 – один регион (Хакасия). Таким образом, в 1997 г. 15 регионов разделяются на четыре группы: (1.1) – II регионов; 1.2 – 2; 2.1 – 1; 2.2 – 1.
Таблица 1.
Типология регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока по уровню и динамике заработной платы работников предприятии и организаций (1990—1997 гг.)
Регионы, в которых в 1997 г. заработная плата была выше среднероссийской |
Регионы, в которых в 1997 г. заработная плата была ниже среднероссийской | |
Регионы, в которых в 1990 г. заработная плата была выше среднероссийской |
Красноярский край, Иркутская, Читинская области, Республика Саха, Чукотский автономный округ, Приморский край, Хабаровский край, Амурская, Камчатская, Магаданская, Сахалинская области |
Республика Бурятия, Еврейская автономная область |
Регионы, в которых в 1990 г. заработная плата была ниже среднероссийской |
Республика Хакасия |
Республика Тыва |
Типологизация регионов по сочетанию двух индикаторов, характеризующих уровни (динамику) экономического и социального развития
Важным элементом регионального анализа является построение типологий регионов. Точная типологизация необходима как для системного описания и диагностики социально-экономического положения регионов, так и для осуществления задач государственной региональной политики. Наиболее распространенной является типологизация на основе исходного состояния и динамики определенного индикатора. Она осуществляется в следующей последовательности:
1. рассчитывается средняя величина показателя;
2. выделяются регионы, в которых наблюдаемый показатель выше среднего и ниже среднего.
Для наибольшей наглядности используются матричные способы представления данных.
Приведем пример типологизации регионов на примере двух индикаторов (таблица 2)[10].
На основе выполненной типологизации можно выделить регионы - лидеры, это тюменская область (380%), республика Саха (Якутия), Чукотский автономный округ, камчатская область, Магаданская область.
Наиболее отсталыми являются такие регионы, как брянская и тамбовская область, Республики Алтай и Кабардино-Балкария, Псковская область, Адыгея, Ивановская и Пензенская область, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия, Тыва, Калмыкия, Дагестан, Ингушетия.
Таблица 2.
Распределение регионов по среднедушевому ВРП на душу населения в 2000 г.
Группы регионов по отношению к среднероссийской величине ВРП на душу населения | Число регионов в группе | Доля в суммарном объеме ВРП, % | Средняя групповая величина ВРП на душу населения по отношению к средней в России, в % |
Более 150%, лидеры | 6 | 25,7 | 277 |
125-150, развитые | 5 | 8,7 | 139 |
100-125, благополучные | 8 | 17,6 | 112,2 |
75-100, менее благополучные | 19 | 24,9 | 86,3 |
50-75, слаборазвитые | 27 | 19,7 | 62,2 |
Менее 50 - бедствующие | 14 | 3,4 | 41,1 |
Итого | 79 | 100 | 100 |