Деятельность Республики Беларусь в рамках СНГ

Республика Беларусь подписала и ратифицировала важнейшие уставные документы СНГ, в том числе его Устав. Однако Содружество в силу различных интересов государств-членов и центробежных процессов на постсоветском пространстве не смогло стать эффективным инструментом согласования интересов и создания сплоченного политико-экономического сообщества. В рамках СНГ возникли региональные группы государст

в по интересам (Союз Беларуси и России, Центрально-Азиатский союз, ГУУАМ—Союз Грузии, Украины, Узбекистана, Азербайджана и Молдовы). В 1999 г. из Договора о коллективной безопасности стран СНГ, заключенного в 1992 г. в Ташкенте, вышли Азербайджан, Грузия и Узбекистан. На новый срок Ташкентский договор продлили Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизстан, Россия и Таджикистан. Украина отказывается участвовать в политических и военных интеграционных мероприятиях Содружества. Учитывая существенные расхождения между государствами-членами относительно дальнейших перспектив развития Содружества, Совет глав государств узаконил концепцию разноскоростной интеграции на просторах СНГ. Признано, что экономическое направление является на сегодняшний день наиболее перспективным в развитии СНГ.

Белорусское руководство выступает за повышение эффективности деятельности органов СНГ, их реорганизацию с целью оперативного принятия решений и создания действенного механизма по контролю за выполнением принимаемых решений. Программа реформирования СНГ и позиция Беларуси в отношении этой организации были изложены президентом Республики Беларусь А. Лукашенко в его заявлении от 25 ноября 1997 г.

Интересы Беларуси в рамках СНГ заключаются в создании полноценной зоны свободной торговли. Это будет способствовать формированию в рамках Содружества полноценной рыночной инфраструктуры, развитию в будущем общего экономического пространства, основанного на свободном перемещении товаров, услуг, рабочей силы и капиталов. Зона свободной торговли будет содействовать более плавному и равноправному вхождению стран Содружества в мировую систему хозяйства, вступлению во Всемирную торговую организацию, развитию сотрудничества с другими международными организациями. Основные внешнеполитические и внешнеэкономические интересы Республики Беларусь в рамках Таможенного союза пяти государств заключаются в создании на основе этого союза единого экономического пространства.

В 2009 году делегации Республики Беларусь приняли участие в заседаниях Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел, Экономического совета СНГ.

В рамках реализации Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года Совет глав правительств 22 мая 2009 года утвердил План мероприятий по реализации ее первого этапа (2009–2011 гг.). Документ подготовлен с учетом необходимости минимизации последствий мирового финансово-экономического кризиса и призван обеспечить координацию взаимодействия государств Содружества в экономической сфере, выработку взаимоприемлемых путей решения проблем экономического характера, создание реальных условий для устойчивого развития экономики.

Республика Беларусь выступила инициатором рассмотрения вопроса о совместных мерах по преодолению негативных последствий мирового финансового кризиса.

Итогом предпринятых усилий стала разработка и утверждение Плана реализации совместных мер государств – участников Содружества по преодолению последствий мирового финансово-экономического кризиса на 2009–2010 годы.

Принятый документ содержит меры, направленные на устранение барьеров во взаимной торговле, координацию усилий по защите внутренних рынков государств Содружества, расширение использования национальных валют государств – участников СНГ во взаиморасчетах, что позволит экономикам стран Содружества более эффективно противостоять негативным последствиям мирового кризиса.

Белорусская сторона принимала активное участие в разработке новой редакции Правил определения страны происхождения товаров (утверждена главами правительств 20 ноября 2009 г.), которая позволяет значительно упорядочить деятельность торгово-промышленных палат и организаций, уполномоченных выдавать сертификат о происхождении товара формы СТ-1, а также таможенных органов государств Содружества.

В рамках реализации Решения об определении энергетики ключевой сферой взаимодействия государств – участников СНГ в 2009 году разработан и утвержден перечень нормативных документов, необходимых для практической реализации трансграничной торговли электроэнергией в государствах – участниках СНГ на первом этапе формирования общего энергетического рынка. Кроме того, утвержден базовый документ в данной сфере – Концепция сотрудничества государств – участников СНГ в сфере энергетики.

В сентябре 2009 года состоялось первое заседание Совета по межрегиональному и приграничному сотрудничеству, в ходе которого рассмотрены вопросы формирования договорно-правовой базы СНГ в части развития приграничного и межрегионального сотрудничества, ратификации и наполнения конкретными мероприятиями Конвенции о приграничном сотрудничестве государств – участников СНГ.

Дополнительный импульс получил процесс консолидации общего гуманитарного и научного пространства Содружества.

Принято Обращение глав государств – участников СНГ к народам государств Содружества и мировой общественности в связи с 65-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов. Текст Обращения будет опубликован в средствах массовой информации и распространен в ООН в качестве официального документа.

Кроме того, главами государств и правительств принят ряд решений по организации празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. 2010 год объявлен в СНГ Годом ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов.

2010 год объявлен в СНГ также Годом науки и инноваций. Утверждены подготовленные белорусской стороной Основные направления долгосрочного сотрудничества государств – участников СНГ в инновационной сфере. Этот документ станет базовым для подготовки проекта межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества на период до 2020 года.

Продолжена реализация мероприятий, направленных на развитие взаимодействия в области информации и печати, культуры, спорта, здравоохранения. При активном участии Республики Беларусь разработан проект Программы совместных действий по борьбе с ВИЧ/СПИД (утверждена на заседании Совета глав правительств).

В рамках практической реализации решения об учреждении в СНГ института Национального координатора в Республике Беларусь Национальным координатором назначен Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Кобяков А.В. Разработаны и утверждены регламент и план работы Национального координатора, проведены совещания по вопросам участия Республики Беларусь в деятельности СНГ, а также подготовки белорусских делегаций к заседаниям органов Содружества.

Под председательством белорусской стороны организована работа экспертов государств Содружества по подготовке проекта Правил процедуры высших уставных органов СНГ. С 1 января 2009 года в Содружестве начало осуществляться сквозное председательство, позволяющее обеспечить преемственность в реализации поставленных задач.

 Скачать реферат