Формы таможенного контроля в Российской Федерации

По запросу лица, подавшего таможенную декларацию, уполномоченное должностное лицо незамедлительно (в срок не более десяти минут) выдает письменное подтверждение о получении таможенной декларации и представлении необходимых документов в порядке, установленном иным нормативным правовым актом ФТС России (в том числе в форме электронного документа).

Уполномоченное должностное лицо в соответстви

и с порядком, установленным нормативными актами ФТС России, проводит проверку соответствия электронной копии таможенной декларации ее бумажному носителю, а также осуществляет форматно-логический контроль с использованием штатных программных средств, в том числе в целях установления наличия рисков.

При выявлении рисков, содержащихся в профилях риска, доведенных до таможенного поста в бумажном и электронном виде, уполномоченные должностные лица действуют в соответствии с нормативно-правовыми актами ФТС России. [10]

Профиль риска - совокупность сведений об области риска, индикаторах риска, а также указания о применении необходимых мер по предотвращению или минимизации риска. В зависимости от региона применения профиль риска по видам делится на: общероссийский, региональный и зональный.

Под профилем риска, доведенного до таможенного органа в бумажном виде, понимаются нормативные правовые или правовые акты ФТС России, в том числе утверждающие целевые технологии таможенного контроля, осуществляемого при выполнении мер таможенно-тарифного регулирования, соблюдения законодательства по определению таможенной стоимости, валютного законодательства, правильности исчисления таможенных платежей и т.д. и в составе которых доводятся указания о необходимости применения таможенными органами конкретных форм таможенного контроля либо их совокупности в целях минимизации рисков. [11]

После проведения обработки электронной копии таможенной декларации уполномоченное должностное лицо:

на оборотной стороне первого экземпляра таможенной декларации под номером 1 проставляет отметку "Проверено", которую заверяет подписью с указанием фамилии и инициалов, даты и времени передачи таможенной декларации уполномоченному должностному лицу, проводящему документальный контроль;

передает таможенную декларацию с комплектом документов уполномоченному должностному лицу, проводящему документальный контроль.

При осуществлении документального контроля уполномоченное должностное лицо проводит проверку соблюдения условий выпуска товаров путем проверки всех необходимых сведений.

Проведение документального контроля при условии отсутствия риска (рисков) должно осуществляться уполномоченным должностным лицом в следующие сроки:

не более полутора часов рабочего времени с момента передачи для проведения документального контроля таможенной декларации (при декларировании от одного до десяти наименований товаров);

не более четырех часов рабочего времени с момента передачи для проведения документального контроля таможенной декларации (при декларировании от одиннадцати до пятидесяти наименований товаров);

не более восьми часов рабочего времени с момента передачи для проведения документального контроля таможенной декларации (при декларировании от пятидесяти одного и более наименований товаров).

При этом по решению начальника таможни, в регионе деятельности которой осуществляется декларирование товаров, согласованному с начальником вышестоящего РТУ, допускается с учетом местных условий, категорий оформляемых товаров, уровня их налогообложения, иных факторов увеличение указанных сроков. Начальник РТУ организует еженедельное направление в Главное управление организации таможенного контроля (далее ГУОТК) мотивированного сообщения об указанных согласованных решениях.

После завершения проведения операций документального контроля, уполномоченное должностное лицо на оборотной стороне таможенной декларации (первого экземпляра бланка формы ТД1) проставляет отметку "Проверено", которую заверяет подписью с указанием своих фамилии и инициалов, времени и даты окончания проверки.

Указанные отметки уполномоченные должностные лица проставляют также в соответствующих полях электронной копии таможенной декларации.

При принятии решения о выпуске товаров уполномоченное должностное лицо осуществляет проведение анализа всех представленных для таможенных целей документов путем сопоставления данных, заявленных в таможенной декларации, сведениям:

указанным в документах, оформленных при помещении товаров на временное хранение;

содержащимся в стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными соглашениями в области транспорта, транспортными уставами, кодексами, другими законами и издаваемыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами;

содержащимися в таможенных документах, оформленных при перевозке товаров под таможенным контролем;

содержащимися в акте таможенного досмотра (осмотра) (в случае проведения);

полученным в результате применения в соответствии с иными нормативными актами ФТС России форм таможенного контроля, в том числе, установленными в конкретном профиле риска;

содержащимся в электронных копиях таможенных документов.

В случае выявления в ходе осуществления таможенного контроля административных правонарушений уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет меры, предусмотренные законодательством РФ.

2.2 Визуальные формы таможенного контроля

Уполномоченные должностные лица таможенных органов при выполнении таможенных операций и действий, перечисленных в ТК РФ, вправе применять визуальные формы таможенного контроля, к ним относятся:

Таможенное наблюдение - гласное, целенаправленное, систематическое или разовое, непосредственное или опосредованное (с применением технических средств) визуальное наблюдение уполномоченными должностными лицами таможенных органов за перевозкой товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, совершением с ними грузовых и иных операций.

Таможенный осмотр товаров и транспортных средств - внешний визуальный осмотр товаров, багажа физических лиц, транспортных средств, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации товаров для целей таможенного контроля, проводимый уполномоченными должностными лицами таможенного органа, если такой осмотр не связан со вскрытием транспортного средства либо его грузовых помещений и нарушением упаковки товаров.

В зоне таможенного контроля таможенный осмотр товаров и транспортных средств может проводиться в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, и их представителей, за исключением случаев, когда указанные лица изъявляют желание присутствовать при таможенном осмотре.

В случае установления в ходе проведения таможенного осмотра товаров и транспортных средств факта неверного указания количества товаров при их декларировании таможенный орган самостоятельно определяет количество товаров для таможенных целей.

По результатам таможенного осмотра товаров и транспортных средств должностными лицами таможенных органов может быть составлен акт [Приложение 2],[12] если результаты такого осмотра могут понадобиться в дальнейшем. Если информация, полученная в ходе таможенного осмотра товаров и транспортных средств не умещается на один лист акта таможенного осмотра - заполняется дополнительный лист к акту таможенного осмотра [Приложение 2]. По требованию лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, должностные лица таможенного органа обязаны составить акт либо проставить отметку о факте проведения таможенного осмотра на транспортном (перевозочном) документе, имеющемся у лица. Второй экземпляр акта о проведении таможенного осмотра вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств.

 Скачать реферат