Организация аналитической деятельности в таможенном органе

Рис. 2.3. Организационно-функциональная структура аналитической деятельности

В общем случае организационную основу аналитической деятельности в таможенных органах должны составлять:

Теоретико–методологическое обеспечение системных исследований деятельности таможенных органов;

Система информации и информационные базы анализа, технологии автоматизации процессов анализа;

Система ин

формационно – аналитического мониторинга;

Информационно – аналитическая служба[13].

Результатом согласованного анализа внешнеэкономической и таможенной деятельности должна стать адекватной процедура управления таможенной деятельностью. На рисунке представлена модель процедуры управления таможенной деятельностью с учетом аналитической компоненты формирования управленческого решения[14] (рис. 2.4).

Рис.2.4. Модель процедуры управления таможенной деятельностью

2.2 Оперативно-аналитическое подразделение таможни: основные задачи и особенности аналитической деятельности

Известно, что задачи анализа обычно рассматриваются как более значимые по отношению к задачам информатизации. Тем не иене исход данных для анализа создается в ходе сбора систематизации. Следовательно, рассматривая цикл образования информации и получения на основе исходных данных нового знания, необходимо в первую очередь обратиться к вопросу создания полноценных информационных ресурсов, а также средств пользования ими[15].

Процесс ресурсного обеспечения информационно-аналитической деятельности (ИАД), то есть создание необходимых для анализа объема либо потока информации в наиболее общем виде включает этапы:

формирование проблемной области (задачи);

формирование перечня исходных данных;

формирование информационного потока;

предварительное хранение и обработка данных;

анализ данных[16]

Оперативно-аналитическая работа в правоохранительном блоке таможни есть комплекс мероприятий по информационному, а также аналитическому сопровождению деятельности оперативных и следственных подразделений. Содержание оперативного поиска информации силами и средствами можно определить как получение первичной оперативно-значимой информации с использованием ресурсов и специальной компьютерной технологией. К способам добывания информации, присущим ИАД в интересах решения задач оперативно-розыскной деятельности (ОРД) таможенного органа, представляется возможным выделить следующие стадии ОРД:

оперативный поиск;

проверка;

разработка и контроль;

розыск

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что сначала по внутренним и внешним каналам происходит передача данных оперативному подразделению, затем они анализируются с использованием определенных методов, диагностируются, планируются текущие оперативно-розыскные мероприятия, отслеживаются внешнеторговые операции, определяется риск несоблюдения таможенного законодательства и затем оперативный происходит поиск[17].

Так как аналитическая составляющая оперативных подразделений основана на работе, которая заключается в анализе данных, то чаще всего деятельность на различных стадиях ОРД представляет собой цикл систематизации и анализа информации. Рассмотрим этот цикл:

цель (задание), например, собрать данные для анализа, осуществить оперативный поиск;

для решения поставленной задачи выдвигается оперативная версия (на основе данных предыдущих аналитических исследований);

формализация оперативной версии;

подготовка запроса и его выполнение (надо помнить, что слишком краткий перечень условий влечет неполноту картины, а излишне широкие дадут объем информации, осознать который будет очень сложно);

анализ результата. Один из наиболее ответственных этапов работы аналитика. Только от него зависит - увидит ли он исходные закономерности, сможет ли понять, какие криминальные действия стоят за словами и цифрами. Задача аналитической деятельности заключается в рассмотрении отобранных и систематизированных данных в их совокупности для основания утверждать о справедливости выдвинутой версии.

Основная цель деятельности отделения заключается в повышении эффективности работы правоохранительного блока таможни.

Осуществление информационного взаимодействия с профилирующими подразделениями ФТС, МТУ, МОТ и другими государственными и правоохранительными органами. Можно выделить следующие задачи данного блока:

Организационные задачи:

- Организация и поддержание информационного взаимодействия с вышестоящими таможенными органами (ГУБК ФТС РФ, МОТ);

- Организация информационного взаимодействия с подразделениями таможни (АСУ, ОКДТ .);

- Организация сбора данных от подразделений правоохранительного блока и предоставление им доступа к информационным базам.

2) Оперативные задачи:

- Информационное и аналитическое сопровождение деятельности оперативных и следственных подразделений таможни;

- Участие в планировании специальных и оперативных мероприятий в части их информационного и аналитического обеспечения, а также сбора данных и подведение итогов по ним;

- Сбор и обработка информации от оперативных и следственных подразделений в рамках программных продуктов и форм отчетностей;

- Представление информационных и аналитических материалов руководству таможни и вышестоящим таможенным органам;

- Обмен информацией в рамках взаимодействия с другими правоохранительными органами.

3) Информационные функции:

- Сбор и систематизация данных, относящихся к результатам правоохранительной деятельности таможни;

- Изучение информационно-справочных программных продуктов других правоохранительных органов с целью применения их в правоохранительной деятельности таможни;

- Формирование информационного массива в отделении и доведение его в порядке установленного доступа до подразделений таможни;

- Доведение до сведения руководства и подразделений таможни об информационных возможностях отделения;

- Обмен в установленном порядке информацией с другими правоохранительными и государственными органами.

4) Аналитические функции:

- Анализировать результаты деятельности:

-- подразделений таможни;

-- совместных мероприятий в рамках взаимодействия с другими правоохранительными органами;

-- специальных мероприятий и операций.

- По рекомендованным методикам ГУБК ФТС РФ и МОТ проводить анализ деятельности правоохранительного блока таможни.

- Представлять оперативным подразделениям в установленном порядке аналитические материалы о деятельности участников ВЭД, а также другие материалы, необходимые в их служебной деятельности.

- Анализировать базу грузовых таможенных деклараций (ГТД) АСУ таможни с целью выявления предполагаемых правонарушений, совершенных путем заявленных недостоверных сведений в ГТД. Определение фирм - импортеров, которыми были совершены предполагаемые правонарушения при таможенном оформлении. Результаты анализа в виде материалов направлять в оперативные подразделения с целью проверки деятельности этих фирм.

 Скачать реферат