Уровень и качество жизни

Минимальный размер оплаты труда устанавливается на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного человека, что закреплено в ст.133 Трудового кодекса РФ. Вместе с тем в ст.421 Трудового кодекса указано, что порядок и сроки поэтапного повышения93 src="images/referats/12911/image015.png">размера минимальной заработной платы до величины прожиточной минимума, а также механизм, гарантирующий выплату минимально-заработной платы в указанном размере, устанавливаются федеральным законом. В период после введения в действие Трудового кодекс в 2002 г. такой закон не был принят. Также не был законодательно установлен минимальный размер пенсии на уровне не ниже величины прожиточного минимума. Как следствие, в данный период времени удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума оставался высоким, т.е. в обществе получило широкое распространение такое социальное явление, как бедность. В таблице 7.3 представлен минимальный размер труда с 2000 до 2009 г.

Таблица 7.3

Минимальный размер оплаты труда в период с 2000-2009 г.

Более полный набор (в стоимостной и натуральной форме) материальных и духовных благ отражает другой показатель - минимальный потребительский бюджет - баланс доходов и расходов, позволяющий наиболее обоснованно определять стоимость жизни групп населения с минимальными доходами. Именно этот показатель должен быть социальным нормативом, стандартом, включающим научно обоснованные нормы и нормативы по продуктам питания, важнейшим непродовольственным товарам и услугам. Следовательно, минимальный потребительский бюджет представляет собою денежную оценку минимальных благ и услуг, обеспечивающих нормальное воспроизводство рабочей силы работающих и нормальную жизнедеятельность нетрудоспособных.

Бедность - недостаток жизненных средств у человека, имеющего доход ниже прожиточного минимума. Обычно рассматривают два уровня бедности. Малоимущие домашние хозяйства - домашние хозяйства с уровнем среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума. Крайне бедные домашние хозяйства - домашние хозяйства с уровнем среднедушевого дохода в два и более раза ниже прожиточного минимума. Бедность в стране характеризуют следующие показатели:

· численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума. В России в период 2000-2004 гг. данный показатель снизился с 42,3 млн человек до 25,5 млн человек, а удельный вес данной категории граждан в общей численности населения - с 29 до 17,8%;

· дефицит денежного дохода, т.е. сумма денежных средств, необходимая для доведения доходов населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума до величины прожиточного минимума. В период 2000-2004 гг. дефицит денежного дохода в процентах от общего объема денежных доходов населения снизился с 5 до 2,1 %;

· структура малоимущих домохозяйств. В России в 2004 г. из числа всех малоимущих граждан в сельских поселениях проживало 36,1%, члены домохозяйств, включавших четырех и более человек, составляли 50,2%, дети до 16 лет - 21,9%, относились к экономически неактивному населению - 39,8%;

· структура крайне бедных домохозяйств. В России в 2004 г. из числа всех крайне бедных граждан проживало в сельских поселениях 49,9%, члены домохозяйств, включавших четырех и более человек, составляли 64,4%, дети - до 16 лет - 27,1%, относились к экономически неактивному населению - 42,8%;

· отношение средней пенсии к прожиточному минимуму пенсионере-В России оно составляло: в 2000 г. - 90,5%, в 2001 г. - 99,5%, а в последующие годы данный показатель превышал 100%. Тем не менее имеете ряд регионов, в которых пенсия остается на уровне ниже прожиточной

· минимума. В 2004 г. к таким регионам относилась треть всех субъектов федерации, в том числе: Костромская область (86,7%), г. Москва 19,2,1%), Мурманская область (87%), Республика Ингушетия (89,6%), Чеченская Республика (75,5%), большинство субъектов Сибирского федерального округа, все субъекты Дальневосточного федерального округа;

· распределение по отраслям и должностям работников, получающих заработную плату ниже величины прожиточного минимума. В 2000 г. в трех отраслях экономики России средняя начисленная заработная плата была ниже величины прожиточного минимума трудоспособного человека. Отношение данных показателей по отраслям составило: образование - 93,5%, культура и искусство - 93,1, сельское хозяйство - 67,5%. В период 2001-2003 гг. единственной отраслью, в которой уровень оплаты труда оставался ниже величины прожиточного минимума, было сельское хозяйство. С 2004 г. средняя заработная плата во всех крупных отраслях экономики превышает величину прожиточного минимума;

· распределение по регионам населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума. В России в 2004 г. удельный вес этой категории населения в общей численности населения региона составил: в Тюменской области - 12,8%, г. Санкт-Петербурге - 13,5, г. Москве - 16, Владимирской области - 30,9, Ивановской области - 53, Республике Ингушетия - 73%.

Статьей 4 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ предусмотрено, что величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации определяется Правительством РФ ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

В 2000 - 2004 годах действовал Федеральный закон от 20.11.1999 N 201-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации", на основе которого и утверждалась величина прожиточного минимума в целом по РФ, приведенная в данной справочной информации. Новый Федеральный закон от 31.03.2006 N 44-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован в "Собрании законодательства РФ" - 03.04.2006, в "Российской газете" - 04.04.2006), и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

 Скачать реферат