Виды безработицы, их формы и специфика проблемы занятости в России

Ø Предоставление рабочих мест, не ориентированных на получение прибыли, а связанных с работой в интересах общества, например: работа в области охраны окружающей среды и т.д.

Ø Переход к созданию системы социального партнерства, в том числе создание механизма выработки трехсторонних соглашений (работодатели - профсоюзы - государство) с целью ограничить рост заработной платы. С

работодателей следует взимать налог на средства, дополнительно потраченные на заработную плату, и направлять его на субсидирование занятости.

Ø Расширение занятости в будущем зависит и от иностранных инвестиций. В целом инвестиции в реконструкцию и технологическое переоборудование предприятий будут иметь трудосберегающий эффект. Но увеличение капитальных вложений означает создание новых рабочих мест.

Ø Значительно сократить количество незанятых можно за счет структурных изменений в оборонной промышленности. Процесс конверсии обладает большим потенциалом для увеличения занятости, ходя даже ее стабилизация сегодня будет большим плюсом в регулировании рынка труда. [4, стр.117]

В отношении безработицы государство располагает тремя видами политики: социальной, макроэкономической и в сфере занятости.

Функция социальной политики состоит в оказании помощи безработным с целью поддержания их жизненного уровня.

Макроэкономическая политика предполагает использование денежно-кредитных и бюджетно-налоговых мер для сокращения безработицы.

Политика в сфере занятости направлена на создание новых рабочих мест, системы переподготовки кадров, центров по трудоустройству и т.д.

Все методы и меры, с помощью которых государство воздействует на занятость и безработицу, можно разделить на две группы: активные и пассивные.

Активные меры нацелены на создание дополнительных рабочих мест. К числу активных мер принадлежат, во-первых, кейнсианская макроэкономическая политика, направленная на стимулирование совокупного спроса за счет средств госбюджета. Во-вторых, организационные законодательные и финансовые меры государства, которые включают: организацию системы образования и производственно-технического обучения кадров на базе служб по трудоустройству и предприятий; регулирование отраслевой и региональной мобильности кадров; расширение производства товаров и услуг за счет роста государственных субсидий; осуществление программ общественных работ в коммунальном хозяйстве, строительстве, ремонтно-восстановительных работах; создание рабочих мест для молодежи; субсидии по занятости лиц, нуждающихся в социальной защите; инвестирование наиболее перспективных или трудоемких отраслей; меры по сокращению предложения на рынке труда; стимулирование самостоятельной занятости населения; содействие в развитии мелкого и среднего бизнеса.

Пассивная политика занятости включает создание системы социального страхование и материальной помощи безработным. Система социального страхования предусматривает выплату пособий по безработице с учетом прежних заработков, система материальной помощи направлена на обеспечение безработному прожиточного минимума.

§ 2.4 Прогноз развития рынка труда

Макроэкономическая стабильность 2007 г. сделала возможным рост инвестиций, укрепила уверенность российских производителей и увеличила спрос на рабочую силу. Однако не следует забывать и о негативных тенденциях: старении населения страны и уменьшении его численности. В 2007 г. россиян стало меньше на полмиллиона человек.

В то же время, требования к персоналу возросли. При уровне профессионального образования, отстающем от требований рынка, остро ощущается дефицит инженерных и технических кадров. На рынке рекрутинга (т.е. на рынке услуг по подбору и оценке кадров) произошли качественные изменения, позволившие, с одной стороны, увеличить зарплату высококвалифицированных специалистов до 30% за год, с другой стороны, увеличившие "вилку" зарплат в общем сегменте экономики. По одной и той же "позиции" (вакансии) грамотного специалиста зарплаты могут разниться в два и более раз.

Наиболее растущими сегментами рынка труда являются финансово-инвестиционные компании (12% роста), телекоммуникационные и IT-компании (10%), предприятия оптовой торговли и ритейла (8%), строительства и девелопмента (5%), транспорта и логистики (5%).

Средний срок работы на одном рабочем месте существенно сократился. Если раньше он составлял два-три года, сейчас - около года. В удержании специалиста на месте существеннейшую роль начинает играть соцпакет и позитивный имидж работодателя. В сегодняшней России уже не является роскошью предоставление сотруднику личного автомобиля, медстраховки, привлекательным оказывается и прозрачность компании, и наличие "белой" зарплаты, что связано с развитием ипотеки.

Актуализируется борьба за выпускников престижных вузов страны, пока в ней выигрывают иностранные компании и крупные российские банки. Даже английский язык, являвшийся не так давно обязательным для получения хорошего места, больше не рассматривается как "камень преткновения". Средний возраст корпоративных работников вырос с 30 до 35 лет, наблюдается, в связи с декриминализацией бизнеса, "взлет женских карьер". Женщин можно встретить на руководящих должностях в исконно "мужских" отраслях промышленности - металлургии и машиностроении.

Рынку труда мешает низкая мобильность российского населения, связанная с постоянным повышением квартплаты и арендных ставок.

Прогноз до 2016 г. по рынку труда РФ можно счесть неутешительным. Компетентные демографы и статистики сходятся во мнении, что доля трудоспособного населения к этому моменту составит 58%, а общее количество населения страны сократится на 10 млн человек по сравнению с 2007 г. На фоне вступления России в ВТО и обострения в связи с этим конкуренции дефицит кадров будет лишь нарастать. Последствия демографической "ямы", образовавшейся в 90-е гг., удастся преодолеть лишь к 2030 г.

Доля иностранных работников в сфере услуг, строительстве сохранится постоянной в течение ближайших лет, а что касается привлечения высококвалифицированных иностранных специалистов, этот процесс сегодня связан с подготовкой компаний к IPO (первичного размещения акций компаний на бирже) и не носит массового характера. Лучше всех будут развиваться сфера IT и телекоммуникаций, финансово-инвестиционная сфера и медицина.

Разрыв спроса и предложения на рынке труда будет нарастать, а требования к персоналу будут вынужденно снижаться. Чтобы не терять времени, российским HR-службам (службы, занимающиеся подбором и оценкой персонала, а также другими аспектами управления персоналом) необходимо чутко улавливать меняющиеся рыночные тенденции. [11]

Заключение

Наличие как макроэкономических, так и иных ограничений и препятствий оказывает сдерживающее влияние на сокращение безработицы и рост занятости даже в период экономического оживления. Надежды на автоматическое улучшение функционирования рынка труда при благоприятной макроэкономической динамике выглядит излишне оптимистично. На сегодняшний день нет оснований полагать, что проблема открытой безработицы будет снята в ближайшие годы. Она будет либо достаточно интенсивно расширяться, либо сохранит "ползучий" характер. Не исключено, что увеличение безработицы будет происходить параллельно с позитивными переменами в ВВП и производительности на стадии подъема. Весьма вероятно, что российская экономика столкнется с достаточно уникальной ситуацией - "оживлением без рабочих мест".

 Скачать реферат