Анализ демографической ситуации и оценка использования трудовых ресурсов России

Принимаемые в последние годы меры по обеспечению социально-экономического развития оказали определенное воздействие на рост рождаемости (в 2006 году родилось 264 человека, в 2007 году – 285 детей, в 2008 году –277 детей, в 2009 году 275 детей).

В целом анализ социально-экономического развития Октябрьского муниципального района позволяет выделить благоприятные факторы реализации Программы

в условиях принимаемых мер по повышению уровня социально-экономического развития и улучшению качества жизни населения района.

К числу благоприятных факторов (или конкурентных преимуществ) относятся:

– благоприятные условия для развития высокоэффективного сельскохозяйственного производства (Октябрьский муниципальный район один из наиболее крупных сельскохозяйственных районов Волгоградской области, занимает 5-ое место по наличию сельхозугодий в составе Волгоградской области);

– выгодное географическое положение, способствующее эффективной интеграции в перевозочные процессы с использованием потенциала естественных транспортных артерий, позволяющей вести активный товарообмен с близлежащими территориями.

Социально-экономическое развитие Октябрьского муниципального района осуществляется в рамках федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов Волгоградской области, постановлений Главы Администрации Волгоградской области.

В Волгоградской области активно совершенствуется региональный экономический механизм государственного регулирования. Ведется работа по совершенствованию нормативно-правовой базы. Принимаются меры поддержки промышленности, транспорта, агропромышленного комплекса, малого предпринимательства, инвестиционной деятельности, по изысканию резервов пополнения доходов в бюджеты всех уровней и экономии бюджетных средств.

Оценка социально-экономического развития района и проводимой региональной социально-экономической политики в рамках единого государственного регулирования показывает, что в последние годы в районе наблюдается позитивное развитие в экономике и социальной сфере, которое определяет возможность прогнозирования продолжения устойчивого развития в перспективе при учете неблагоприятных факторов и проблем.

К числу неблагоприятных факторов (или ограничений) следует отнести:

– естественную убыль населения, обусловленную низким уровнем рождаемости и высоким уровнем смертности;

– низкий уровень доходов населения в сравнении со среднеобластными показателями (37,2 процента от областного уровня);

– потребность в улучшении жилищных условий, переселение граждан из ветхого и аварийного жилья;

– низкий уровень газификации района (15 процентов, средний по области 70 процентов);

– обеспеченность дорогами с твердым покрытием на 10 тыс. жителей 77,1 процентов;

– проблему со снабжением населения питьевой водой и низкое качество питьевой воды;

– неблагоприятную экологическую обстановку, значительное загрязнение окружающей среды;

Анализ позитивных и негативных факторов социально-экономического развития района позволил выявить проблемы в развитии территории, на решение которых должны быть направлены усилия органов власти и хозяйствующих субъектов на период до 2010 года.

3.2 Цели, задачи и этапы реализации Программы социально-экономического развития Октябрьского района Волгоградской области

Основной целью социально-экономического развития Октябрьского муниципального района определено создание условий для увеличения продолжительности жизни людей, прироста населения за счет повышения его благосостояния, уменьшения бедности (рост денежных доходов населения, сокращение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума) на основе динамичного и устойчивого экономического роста.

Для достижения цели Программы потребуется решение задач:

– совершенствование демографической, миграционной, социальной политики и повышение качества жизни населения;

– развитие экономического потенциала;

– улучшение экологической обстановки;

– региональная политика социально-экономического развития муниципальных образований.

Срок реализации Программы – 2008–2010 годы.

Мероприятия по улучшению демографической ситуации в Октябрьском муниципальном районе реализуются в 2008–2010 годах по программам и направлениям, обозначенным в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года и Перечне поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 7 марта 2007 года (от 29 марта 2007 г. № Пр-522).

Основная цель государственной семейной политики в Октябрьском муниципальном районе – это материальная поддержка семей при рождении и воспитании детей, поддержка малоимущих семей с детьми, а также создание реальных предпосылок положительной динамики процессов жизнеобеспечения детей в этих семьях.

В рамках данного направления решаются задачи:

– по усилению материальной поддержки малоимущих граждан, имеющих детей;

– по дополнительной государственной поддержке семей в связи с рождением ребенка в виде дополнительного единовременного пособия в размере двукратной величины прожиточного минимума для детей, установленного в Волгоградской области на момент рождения ребенка.

Основные мероприятия по указанному направлению.

1. В соответствии с Законом Волгоградской области от 30 декабря 2004 г. № 984-ОД «О ежемесячных пособиях гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Волгоградской области» выплата пособия производится в размере 140 рублей, на детей одиноких матерей – 280 рублей, на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, – 210 рублей. Общий объем расходов на выплату ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей, составит за три года 26,034 млн. рублей.

2. В соответствии с Законом Волгоградской области от 8 августа 2005 г. № 1097-ОД «О дополнительной государственной поддержке граждан в связи с рождением ребенка», гражданам, проживающим на территории области, в связи с рождением ребенка выплачивается дополнительное единовременное пособие в размере двукратной величины прожиточного минимума.

Общий объем расходов на выплату дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка составит за три года 7506,0 млн. рублей.

3. Ежеквартальные адресные дотации многодетным семьям и малоимущим семьям с детьми-близнецами назначаются и выплачиваются в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 12 сентября 2003 г. № 696 «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей и малоимущих семей с детьми-близнецами».

Размер ежеквартальных дотаций составляет:

– семьям с тремя несовершеннолетними детьми и более (включая усыновленных) – 400 рублей плюс 200 рублей на каждого последующего ребенка в семье;

 Скачать реферат