Основы политологии
По свое замыслу федеративный принцип государственного устройства призван обеспечить свободное объединение и равноправное взаимодействие общностей, обладающих значительными этническими историко-культурными религиозными, лингвистическими и др.особенностями создать оптимальные возможности для выражения региональных и других интересов. Федерации формируются как на территориально-административной ос
нове (США, ФРГ, Канада, Мексика, Бразилия, Бельгия и др.), так и национально-территориальной (Российская Федерация).
Хотя в некоторых федерациях встречаются элементы асимметричности (т е правовой статус ее членов может различаться), тем не менее один из важнейших принципов федеративного устройства - это равноправие всех субъектов федерации. Члены федерации в большинстве случаев не обладают правом одностороннего выхода (сецессии) из союзного государства, т к не только подрывает целостность и стабильность федерации в целом, но и может нанести серьезный ущерб интересам других субъектов федерации (Конституции США, ФРГ, Индии, Швейцарии и др.).
Жизненность федерации зависит во многом от взвешенного, сбалансированного распределения компетенций между ее субъектами и центром. Использование федеративной формы лишь для прикрытия унитарной централизованной структуры вызывает центробежные тенденции и в конечном счете может привести к распаду государства, что и произошло с СССР Югославией, Чехословакией.
Конфедерация - союз юридически и политически самостоятельных государственных образований для осуществления конкретных совместных целей. Государства - члены конфедерации сохраняют государственный суверенитет, самостоятельное гражданство, независимую систему органов власти, свое законодательство и передают в компетенцию союза лишь решение ограниченного числа вопросов, чаще всего в области обороны, внешней политики, транспорта и связи. Решения по общим для союзных государств вопросам не обязательно действуют на территории каждого входящего в конфедерацию государства, т к их органы власти облают в ряде случаев нуллификацией, т е правом неприменения акта конфедеративного органа на своей территории.
Помимо названных трех основных форм государственного устройства, в истории имели место и некоторые другие специфические формы – протектораты, унии, империи. Империи – государственные образования, отличительными особенностями которых являются обширная территориальная основа, сильная власть, асимметричные отношения господства и подчинения между центром и периферией разнородный этнический и культурный состав населения Для империй характерна захватническая политика угнетение и эксплуатация подчиненных и зависимых народов. Империи существовали в различные исторические эпохи, - достаточно назвать Римскую, британскую или Российскую империи.
Протекторат - формальная опека слабого государства более сильным государством. Как правило, протекторат ведет к потере самостоятельности слабого государства, может сопровождаться оккупацией его территории или оккупация предшествует протекторату Так Великобритания оккупировала Египет в 1882 году, а в 1914 году установила над ним протекторат. Иногда протекторат является переходной формой к полному присоединению зависимого государства.
Уния представляет собой тесный союз, объединение нескольких государств. Это объединение может происходить в форме персональной унии – объединения двух монархических государств под властью одного монарха; при этом каждое государство сохраняет свои властно-управленческие структуры. Реальная уния предусматривает не только общего главу, но и объединение важнейших органов власти и управления, позволяющее проводить единую внешнюю политику двух государств. В истории существовали Кальмарская (1397 г.) и Утрехтская (1579 г) унии, уния протестантских князей в Европе (1608 г) Известны исторические примеры личной унии, обусловленной династическими связями или приглашением на новый престол короля, императора из другой страны при сохранении им прежнего государственного статуса
5 Социально-экономические права граждан в Республике Казахстан
Понятие государства. Термин «государство» в современной политической и бытовой лексике используется большей частью для обозначения социально-экономического и политического сообщества людей, на общей территории. И в этом плане термин «государство» близок по смыслу к термину «страна». Такая трактовка государства для обыденного сознания весьма характерна. И для этого есть достаточные основания. Дело в том, что в принципе государством можно назвать страну, где имеется признаваемая людьми и объединяющая их в социальную целостность власть. Хотя краткость этого определения несколько озадачивает, но тем не менее оно передает суть того, что обозначается понятием «государство». из него можно увидеть, что страна (т.е. территория и население) и власть являются характерными, показательными и неотъемлемыми элементами государства, его атрибутами. Еще в древнеиндийском трактате «Артхашастра» (наука о пользе, о практической жизни) было отмечено, что «государь и его держава – вот главные элементы государства». Поэтому страну, где нет более или менее эффективно функционирующей государственной власти, нельзя, видимо, считать государством. Конечно, вышеотмеченные элементы в образовании государства, так как страна, т. е. территория и население являются первичными предпосылками в его формировании, его базовой основой, тогда как само государство актуализируется и действительно возникает в том случае, когда образуется государственная власть. Но в самом государстве, как целостном социально-политическом образовании, названные элементы находятся в органической взаимосвязи, взаимодействуя и составляя сущность государства.
Государство, находясь в фокусе политических отношений и являясь весьма эффективно действующим политическим институтом, имеет разнообразные проявления:
- Оно обнаруживает себя в качестве органов, которые решают общие дела, учитывая частные интересы, обеспечивая их стыковку для общего блага Как бы ни относились существующие в обществе социальные и политические силы к государственной власти и государству и как бы ни использовались последние в решении назревших социально-экономических, политических и духовных проблем, за государственной властью и государством всегда оставалась забота о сохранении целостности общества, установлении порядка и стабильности в нем. Эту особенность государства нельзя игнорировать, так как она выражает необходимость существования государственной власти, каковы бы ни были ее формы. Государственная власть выступает носительницей порядка, устойчивости по сравнению с беспорядком, царящим в безгосударственном состоянии;
- Используется экономически господствующим классом, становясь орудием его господства, обеспечивает управление общественными делами с целью сохранения верховенства интересов экономически господствующих социально-классовых сил. Поэтому борьба за государственную власть становится условием обеспечения верховенства интересов;
- Формирует правовую основу жизнедеятельности людей, предъявляет различным субъектам социально-правовые нормы и принуждает к их исполнению;
Скачать реферат