Форма государственного устройства Японии в историческом и правовом аспектах

Японская династия (125-ый император) - самая древняя в мире. Салическая система престолонаследия (императорская система)

престолонаследия (император - только мужчина), в отличие от английской, например, где существует кастильская система престолонаследия (трон короля может занимать женщина).

В настоящие время 80% населения Японии поддерживает монархическую форму правления. На наш взгляд

, фигура императора в Японии более, чем символична: личная жизнь его и семьи ограждены от публичности.

Избирательная система в Японии отличается большим своеобразием. Особо выделен вопрос о контроле Парламента за исполнительной властью. Это, на наш взгляд, самое большое место в политической системе Украины - вопрос контроля над исполнением решений. Высшая палата парламента Японии (советники), часто копирует низшую палату (представителей), что есть недостатком, видимо в будущем будет одна палата.

На наш взгляд, очень интересным является положение о депутатах парламента Японии, в частности, о нарушении дисциплины депутатами. Хотя они неприкосновенны, но подлежат наказаниям:

1) предупреждение, оглашаемое в зале заседания;

2) предложение принести извинения;

3) при остановка посещений заседаний;

4) исключение из палаты.

Если сравнить с Парламентом Украины, то причины блокирования, оскорблений, хулиганства (бросание яиц, дымовые шашки) и т.д. - это не только украинский менталитет, но это прежде всего, недостаток законодательства о депутатской ответственности и долге.

Депутат должен быть примером толерантности, не должен нарушать дисциплину в парламенте, подрывать достоинства выборного органа.

На наш взгляд, очень интересным является пункт ст.73 Конституции Японии об исполнительной власти, где первоочередной функцией Кабинета Министров Японии есть: добровольное проведение в жизнь законов, ведение государственных дел, руководство внешней политикой". Украину парализовала коррупция, одной из причин которой является именно недобросовестное проведение в жизнь принятых законов и т.д. Надо отметить, что в Японии эти вопросы на практике также не всегда решаются на высоком уровне и в этой стране готовятся реформы правовой системы, ибо коррупция стала глобальной проблемой современного мира.

Контроль за соблюдением законодательства в сфере государственной службы по делам персонала (дзиндзиин) при совете Министров, действует как орган, осуществляющий контроль за кадровой политикой, вопросы жалоб на госслужащих, кадров и т.д.

Характерным для Японии является особенность государственной службы чиновников: а) система "пожизненного найма", предполагающая длительную (до ухода на пенсию) службу в одной организации. За это - увеличения размера вознаграждения от непрерывного стажа работы, т.е. Отсутствуют межведомственные перемещения чиновников, (только внутри ведомства); б) традиционное почитаемость чиновника, одна из слагаемых успехов Японии в экономической сфере. Большое значение имеет японский менталитет: трудолюбие, коллективизм, преклонение перед авторитетом, потребность в гармонизации межличностных отношений, стремление к самосовершенствованию и т.д. Чтобы стать чиновником, надо сдать обязательно конкурсной экзамен. Только, кто на "особой службе" - экзамены не сдают.

Если сравнить с Украиной, то здесь все по-другому. После развала СССР многие представители советской и партийной номенклатуры сменили власть на собственность. Отсутствие законодательных актов, способных предотвратить использование власти в интересах обогащения привели к следующему: приватизация пошла по наиболее невыгодному для основной массы населения схеме. Эти чиновники, используя связи, народу принесли огромные потери. Чиновники и вся исполнительная власть сформирована за счет купли-продажи должностей, семейных связей или же личной преданности.

Что касается судебной системы власти в Японии, то она характеризуется традиционным консерватизмом. В 2010 году отмечается 120летний юбилей рождения современной юстиции Японии. Главное в традициях - высокая степень требования морали в судебном деле.

В отличие от многих других демократических государств, в Японии в течение длительного периода времени не было четко отлаженных отношений между центральным правительством и местными властями. Центральные органы не могли эффективно влиять на местные дела и проводить единую политику в масштабах всего государства. Такое состояние, с одной стороны давало положительные результаты по развитию регионов. С другой - был недостаток координации государственной политики. Сейчас этот вопрос решен губернатором и мэром, определён двойной статус.

На Украине - всё наоборот. Чрезмерная центральная власть "закрепощает регионы". Необходима реформа местного самоуправления с приданием регионам творческой самостоятельности, как это есть в Японии и других государствах, например, во Франции, где префекты предоставляют государство на местном уровне.

Таким образом, предоставленный в курсовой работе материал, дает возможность углубить знания по дисциплине "Государственное право зарубежный стран", рассмотреть в деталях феномен Японии с ее оригинальной спецификой.

Материал частично дает ответ на вопрос о том, как Япония, потерпев катастрофическое поражение во второй мировой войне, в исторически короткое сроки послевоенного развития, достигла колоссальных успехов в деле модернизации экономики и обществе в целом, обеспечив себе место среди ведущих стран мира.

[1]Пэры (от лат. pares — равные) — первоначально высшие вассалы, имевшие право судиться исключительно судом равных себе; затем в целом ряде стран (Великобритании, Франции, Японии) этим термином обозначали лиц, принадлежавших к высшему дворянству, а с появлением парламентов пэры получили право заседать в их верхних палатах.

Палата пэров состояла, согласно положениям Закона о Палате пэров, из следующих лиц:

— принцев императорского дома,

— герцогов и князей, достигших 25-летнего возраста,

— остальных трех категорий дворян: графов, виконтов и баронов, достигших 30-летнего возраста (150 представителей указанной категории Император назначал сроком на 7 лет),

— четырех пэров, избранных Академией наук сроком на 7 лет,

— 125 членов, которые имели особые заслуги перед государством или выделились своими научными познаниями и назначались указом Императора пожизненно,

— 66 членов, которые избирались крупными землевладельцами, промышленниками или торговцами, платящими наибольшие налоги в отдельном крупном городе или префектуре.

[2] Конституция Японии, ст. 4 \\ Современные зарубежные конституции. - сост. В.В.Маклаков, М.,1992, 270 с.

[3] Конституция Японии, ст. 3 \\ Современные зарубежные конституции. - сост. В.В.Маклаков, М.,1992, 270 с.

[4] Конституция Японии, ст. 41 \\ Современные зарубежные конституции. - сост. В.В.Маклаков, М.,1992, 275 с.

[5] Конституция Японии, ст. 65 \\ Современные зарубежные конституции. - сост. В.В.Маклаков, М., 1992, 278 с.

[6] Конституция Японии, ст. 66 \\ Современные зарубежные конституции. - сост. В.В.Маклаков, М., 1992, 278 с.

 Скачать реферат