Становление страхования как института гражданского права
§ признать неприемлемой и противозаконной практику создания страхового законодательства на уровне субъектов федерации как разрушающую единое национальное страховое поле РФ;
§ создать механизм пресечения попыток региональных и местных властей, а также ведомств создания института уполномоченных страховых компаний и т.д.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, нами было рассмотрено становление и раз
витие страхования, как одного из институтов гражданского права. В ходе исследования был выявлен источник современного страхового права - институт морского займа, уходящий своими корнями во времена раннего средневековья. Тем самым можно говорить об исторической преемственности современного правового обеспечения страховой деятельности, по крайней мере, в большинстве развитых стран мира.
Страхование как гражданско-правовой институт занимает сегодня важное место в обозначенной отрасли права, является ее неотъемлемой частью. Это положение формировалось столетия, проходя определенные этапы, характеризующиеся отсутствием последовательности:
- от устных договоренностей бродячих путешественников о раскладе возможного ущерба, до законов царя Хамураби, защищавших торговые караваны от нападений разбойников;
- от внутренних правил страхования в цехах и гильдиях античного Рима, до ордонансов и статутов Испании и Голландии;
- от Указа Екатерины II «О противопожарном страховании», до Декрета Совета народных комиссаров 1919 г.;
- от Правил страхования Лондонского клуба 1918 г., до главы 48 Гражданского кодекса и Закона «О страховании» РФ.
В разных странах страхование как гражданско-правовой институт присутствовало то в обычном праве, то в виде нормативных актов, то в виде внутрифирменных правил.
При этом правовое обеспечение страховой деятельности разных эпох лишь отражало меняющуюся сущность страховых отношений, от взаимного страхования и самострахования - до таких сложнейших, с юридической точки зрения, форм страхования, как перестрахование и сострахование.
Страхование в составе кредитной сделки, как оказалось, было характерно как для античного, так и для средневекового страхового права - и в том и в другом еще не было предпосылок для вполне развитого, самостоятельного правового института страхования коммерческого типа, а потому элементы коммерческого страхования существовали пока лишь в рамках уже широко развившегося кредита, образуя, в сочетании с ним, его особую разновидность, своеобразную кредитно-страховую «амфибию».
Страхование и страховое право развивалось поэтапно: от «простого» к «сложному», от «единичного» к «множественному»; от единоличного страховщика - через страховое общество - к страховому концерну; от морского страхования - через сравнительно несложную систему немногих основных видов страхования - к построенной на их основе, сложной и разветвленной системе многочисленных видов и разновидностей, то узко специализированных, то взаимно переплетающихся, то объединенных в комплексы «универсального» страхования.
Смена же основных центров страхования была обусловлена сменой основных центров экономического развития. При всей неравномерности этого развития первый процесс идет по стопам второго. На каждом повороте истории передовой страной в области страхования неизменно оказывалась страна, передовая по уровню своего экономического развития: сначала Италия, затем Нидерланды, далее - Англия и, наконец, США.
При всем значении указанных стран для развития страхового права ведущая в этом отношении роль принадлежит не им или не им одним. Основные центры страхового прав, как было показано, не совпали с основными центрами страхового дела. Не эти последние, а соперничающие с ними страны оказывались господствующими (или, по крайней мере, разделили с ними это господство) в сфере страхового права. Таковыми стали в исторической последовательности: Испания, Франция, Германия (в морском страховом праве - Англия).
Анализ действующего страхового законодательства развитых стран мира позволяет сделать вывод о существенных отличиях в принципах регулирования страховых отношений, отличается и направленность страховой защиты, так, например, в странах Скандинавии страхование носит социально ориентированный характер, а в США нет единого правового поля для реализации страховой защиты, Англия же и вовсе руководствуется не писаными законами, правилами и т.д.
В сравнении с вышеозначенными странами страхование страховое право в России на сегодняшний день не отвечает реальным потребностям общества в правовом регулировании. Нами выявлен ряд правовых пробелов и проблем, требующих срочного разрешения на законодательном уровне, а именно – в ближайшее время необходимо:
§ внести изменения и дополнения в закон ОСАГО;
§ изменить роль Федеральной службы страхового надзора, сместив акцент на консультационную и координирующую помощь в работе страховщиков;
§ провести работу с судебными органами с целью разъяснения отличий страховых правоотношений от отношений, регулирующихся нормами законодательства о защите прав потребителей;
§ провести разъяснительную работу с органами МВД в целях серьезной ориентации на работу по раскрытию страхового мошенничества;
§ ограничить доступ иностранного капитала на российский страховой рынок с тем, чтобы усилить позиции российских страховщиков;
§ признать неприемлемой и противозаконной практику создания страхового законодательства на уровне субъектов федерации как разрушающую единое национальное страховое поле РФ;
§ создать механизм пресечения попыток региональных и местных властей, а также ведомств создания института уполномоченных страховых компаний и т.д.
Определенное влияние на страховое право оказало понимание назначения страхования в то или иное время жизнедеятельности человечества. Как видно из приведенных в работе фактов, в различные времена, у разных народов, цель страхования - защита от возможных неблагоприятных событий, достигалась различными путями - общества взаимного страхования, государственное страхование, акционерное страхование и как самый распространенный вид - самострахование. Для этого использовалось государственное принуждение, добровольные взносы, фиктивные договоры и иное. Соответственно и право подстраивалось под диктат экономики.
Рассмотрев отношения по страхованию в различные времена у разных народов можно выделить основополагающие черты страхования:
§ ограждение человеком себя от возможных неблагоприятных будущих последствий, как результата наступления тех или иных вероятных событий;
§ предполагаемое событие обязательно должно обладать признаками возможности, вероятности и случайности;
§ создание особого - страхового фонда для покрытия возникших, реальных убытков;
§ взаимоотношения сторон должны укладываться в определенные правом рамки, сами стороны должны быть четко определены, их права и обязанности обеспечены юридической защитой.
Отсюда следует определение страхования.
Страхование - это соответствующая правовым нормам деятельность людей по ограждению себя от убытков, вызванных неблагоприятными, заранее определенными случайными событиями, из созданного для этих целей специального фонда.
Скачать реферат