Политическое развитие Италии в 1980-2000
Однако в итальянской экономике сохранялись (и сохраняются в наши дни) негативные явления прошлых лет. К ним относятся региональные (север – юг) и межотраслевые диспропорции, высокие темпы роста стоимости жизни, безработица, большие затраты на импорт сырья и энергоносителей, зависимость от более передовых стран в области высоких технологий. Уровень мировых технологий в условиях глобализованной э
кономики напрямую зависит от состояния научно-исследовательской работы (НИР). В Италии 80 – 90гг. сокращены ассигнования на НИР и отсутствует эффективный контроль за её результатами. Между государственными и частными отраслями не существует органической связи в отношении НИР и распространения новейших достижений науки. Структурное преобладание мелких и средних предприятий сводит на нет серьёзную исследовательскую деятельность, так как предприятия неохотно вкладывают деньги в НИР (например, в 1991 году доля затрат на НИР составляла 1,4% от ВВП). Продолжают оставаться актуальными и проблемы планирования. Глобализация мировых рынков ведёт к необходимости долгосрочного и крупномасштабного планирования, в то время как нестабильность парламентского большинства в Италии вынуждает правительство строить свою работу на основе краткосрочных планов.
Нестабильность и контрастность общественно-политической жизни Италии в 90- е гг. усилилась. Острые политические кризисы заканчивались умеренными компромиссными результатами. Радикализм и непримиримость политического поведения итальянцев контрастировали с терпимостью и консерватизмом их сознания.
Динамика электората свидетельствовала о том, что в начале 90-х гг. выросло влияние социалистов, а влияние коммунистов снизилось. В условиях краха социализма в Восточной Европе руководство ИКП выступило с инициативой преобразовать компартию в массовую партию левых сил. На XX съезде компартии в начале 1991 г. в ее рядах произошел раскол. Многие предпочли забыть о заслугах партии в утверждении и защите демократии в Италии, о том, что в недалеком прошлом за нее голосовало от ј до 1/3 избирателей. Мало вспоминали и о крамольной репутации ИКП как неортодоксальной участницы международного коммунистического движения, выдвинувшей идею еврокоммунизма.
В итоге большая часть коммунистов (около 23 членов) образовала Демократическую партию левых сил (ДПЛ). Секретарём ДПЛ с 1994 г. является Массимо Д’Алема, бывший лидер молодёжного коммунистического движения и редактор ежедневной газеты компартии «Унита». ДПЛ влилась в ряды европейского социал-демократического движения. Меньшая часть бывшей ИКП (членов которой называли сталинистами) создала Коммунистическое возрождение. Возглавил партию ветеран комдвижения Фаусто Бертинотти.
Однако, несмотря на стыдливое размежевание с «непопулярным прошлым», бывшие коммунисты в 90-е гг. продвигались во власть не так легко, как им бы этого хотелось.
Трудные времена настали и для Христианско-демократической партии. Ещё в начале 90-х годов ХДП руководила страной в коалиции с другими партиями, закрывая доступ к власти коммунистам. Эту ситуацию назвали неустойчивым равновесием. Однако на протяжение 90-х гг. ХДП постепенно утратила роль господствующей партии. Общественно-политические события, происходившие в стране, способствовали этому. В начале90-х гг. Италию потрясла новая серия скандалов, в которых оказались замешаны как государственные чиновники, так и ведущие политики. В феврале 1992 г. был арестован директор миланского приюта для престарелых М. Кьеза. В ходе следствия обнаружилось, что многие промышленные компании переводили деньги чиновникам и функционерам различных политических партий, включая христианских демократов, социалистов, социал- демократов и коммунистов, для получения престижных постов, государственных заказов и прочих выгод. Выяснилось, что коррупция превратилась в прочную и эффективную систему получения взяток за каждую сделку, причём государство выступало в качестве заинтересованной стороны. Становилось ясно, что одним из потенциальных источников махинаций является избирательная система, основанная на принципе пропорционального представительства. На повестку дня выдвигался вопрос о его замене на мажоритарный принцип. 1*
Тем временем политические скандалы всё больше свидетельствовали о связях государственных служащих с организованной преступностью. С арестом М. Кьезы в Италии развернулась общенациональная кампания «Чистые руки». Группа работников прокуратуры г.Милана ( так называемых магистратов), придерживавшихся в основном левых взглядов, начала колоссальный процесс, в ходе которого по обвинению в коррупции и связях с мафией было арестовано несколько тысяч человек, в том числе ряд известных предпринимателей, функционеров из малых и крупных партий и представителей высших эшелонов власти.
Расследование в ходе этой операции дискредитировало идею государственной собственности. Оно показало, что политические деятели выкачивали из государственной промышленности сотни миллионов долларов на финансирование своих политических аппаратов. Партии, находившиеся у власти, обогащались за счет взяток с бизнесменов в обмен на контракты и политическую защиту. Это была беспрецедентная операция, не имевшая аналогов в судебной практике и получившая широкий международный резонанс.
Бывшему премьер-министру, одному из столпов христианской демократии Д. Андреотти было предъявлено обвинение в незаконном партийном финансировании, связях с мафией и заказной убийстве. Обвинения были настолько серьёзны, что Андреотти добровольно согласился на отмену своей депутатской неприкосновенности и был заключён под стражу. Операция «Чистые руки» политически уничтожила другого бывшего премьер-министра, лидера социалистов Б. Кракси. После 16-летнего пребывания на посту главы ИСП он ушёл в отставку. Спасаясь от тюрьмы, Кракси покинул страну и находился в изгнании в Тунисе, где и умер в 2000г.
Несмотря на политизированный характер и отдельные злоупотребления, разоблачительная кампания «Чистые руки» прошла достаточно эффективно и имела важные политические последствия. В Италии возник новый вид политической борьбы: борьба с коррупцией приобрела политический характер.
Главным результатом стало нарушение и без того неустойчивой политической стабильности и разрушение послевоенной партийно-политической системы.
Доминировавшая в управлении страной более полувека влиятельнейшая ХДП не выдержала разоблачительных и критических потрясений. Для христианских демократов сократились возможности распределения государственных средств и, следовательно, уменьшилась массовая база партии. Сокращался её электорат, падал авторитет лидеров, обострялась внутрипартийная борьба.
Падению влияния ХДП способствовало и то, что в массовой психологии населения, особенно молодёжи, снизилась роль католической традиции. И хотя Италия продолжает оставаться одной из самых католических стран мира, всё же интенсивность воздействия церкви на менталитет итальянцев уменьшилось.
Таким образом, в последнем десятилетии ХХ века ХДП потеряла своё влияние и под ударами операции «Чистые руки» распалась (1994г.) на так называемую
Скачать реферат