Социально-экономическое развитие Пакистана (40–90 гг. ХХ в.)

Вместе с тем была еще одна существенная причина решения Пакистана примкнуть к западным странам в борьбе с талибами, которая хотя и носит политический характер, но о которой нельзя здесь не сказать, поскольку она тесно связана с экономическим развитием страны. Дело в том, что Индия почти сразу после трагедии 11 сентября заявила о своем присоединении к антиталибской коалиции. В подобной ситуации

неучастие в ней Пакистана резко подорвало бы его престиж на международной арене при одновременном значительном повышении акций его основного соперника; кроме того, однозначно усилилось бы экономическое давление на и без того ослабленную страну. А этого лидер страны Первез Мушарраф допустить, естественно, никак не мог, даже, несмотря на серьезное противодействие союзу с США со стороны миллионов ортодоксальных мусульман, постоянно проводивших многотысячные демонстрации по всей стране и вступавших порой в жесткие столкновения с полицией. Наконец, правящие круги не скрывали, что осознают серьезную опасность распространения исламского радикализма и для внутриполитической ситуации в Пакистане, что могло затормозить его экономическое развитие.

Среди существенных ограничителей экономического роста страны на протяжении многих лет выступали значительные военные расходы Пакистана. Это обусловливалось в первую очередь постоянным политическим противостоянием с Индией (главным образом по кашмирскому вопросу) и соответствующим стремлением Исламабада поддерживать по возможности военный паритет с Дели. Очевидно, что при соотношении военных потенциалов между странами приблизительно как 1 : 3 Пакистан был вынужден тратить на военные нужды значительно большую часть госбюджета (в процентном отношении), нежели Индия. Так, в 1987 г. (последний год пребывания у власти военного режима во главе с Зия-уль-Хаком) эта доля составила 27%, а затем имела постепенную тенденцию к сокращению: до 26% в 1990 г., 24% в 1995 г. и 20% в 2000 г. Вместе с тем более корректным представляется исчисление военных расходов относительно ВВП, тем более, что Пакистан пока что находится в переходной фазе от формы традиционно британского госбюджета (имеет два самостоятельных бюджета – текущий бюджет и бюджет капиталовложений) к консолидированному, единому бюджету, учитывающему совокупные федеральные и провинциальные доходы и расходы. Расчеты свидетельствуют, что доля военных затрат в ВВП составляла 7,2% в 1987 г., 6,9% – в 1990 г., 5,6% – в 1995 г. и 5,2% – в 2000 г.36 Таким образом, эти данные в полной мере коррелируют с госбюджетом и также имеют тенденцию к снижению. Однако в данном случае важно иное – возможность их корректного сравнения на международном уровне, и в первую очередь с основным военным противником – Индией, где аналогичный параметр колебался в 90-е годы на уровне 3,1–3,3%.

Говоря о сравнениях в международном масштабе, следует, конечно, рассмотреть вопрос о том, какое место занимает в настоящее время Пакистан в мировой экономической системе, но главным образом – относительно других государств региона. Причем целесообразно взять в данном случае не только традиционный показатель – доход на душу населения в долларах, но и постепенно входящий в экономическую практику иной параметр – аналогичный доход, но рассчитанный по паритету покупательной способности, учитывающий в первую очередь потребительские категории.

Как свидетельствуют эти данные, Пакистан по традиционно исчисленному показателю – ВВП на душу населения – опережает свою основную соперницу, Индию. Однако по доходу, подсчитанному на базе паритета покупательной способности рупии, заметно уступает ей; т.е., попросту говоря, жизнь в Пакистане «дороже», чем в Индии, тем более она дороже, чем на Шри Ланке, не говоря уже об Иране, где Тегеран, по оценкам экспертов ООН, признан в 2001 г. самым «дешевым» городом мира.

Особо хотелось бы остановиться на российско-пакистанских экономических отношениях, причем в исторической ретроспективе для последовательности подхода, поскольку изменение геополитической обстановки в регионе обусловливает и постепенную трансформацию наших двусторонних связей.

Несмотря на то, что дипломатические отношения между нашими странами были установлены уже в 1948 г., более или менее регулярные торговые связи и экономическое сотрудничество стали развиваться лишь в 60-е годы. Начало этому процессу было положено подписанием в 1961 г. соглашения о геологоразведке на нефть и газ, которое впоследствии неоднократно продлевалось. Одновременно стала несколько расширяться и советско-пакистанская торговля, хотя она и занимала в товарообороте двух государств крайне незначительное место: так, доля оборота Пакистана в торговле с СССР составляла 0,06% в 1960 г., 0,27% в 1970 г., 0,19% в 1980 г. СССР поставлял машины и различное оборудование, чугун и сталь, удобрения, цемент, некоторые товары культурно-бытового назначения, ряд других товаров. В обмен Пакистан экспортировал в Советский Союз товары хлопковой группы, изделия из джута (до 1971 г.), шерсть, обувь, кожевенное сырье, кожгалантерею и т.п.

Надо сказать, что трудности Пакистана в сфере экономики в 70-е годы не помешали тогда дальнейшему развитию советско-пакистанского сотрудничества. Более того, в тот период в Пакистане с помощью СССР было начато сооружение таких крупных объектов сотрудничества, как металлургический завод около Карачи и вторая очередь теплоэлектростанции Гудду. Строительство большого металлургического завода было расценено в Пакистане как важный шаг к достижению экономической самостоятельности и созданию отраслей тяжелой промышленности, а также увеличению занятости населения.

Кроме того, в 70-е годы вошел в строй ряд объектов, построенных при содействии Советского Союза: это несколько радиостанций (причем одна из них – около Исламабада – была в то время самой крупной в стране), а также большая хлопкопрядильная фабрика. В счет кредитов, которые СССР предоставил Пакистану на строительство металлургического завода, наша страна получала из Пакистана необходимые товары текстильной промышленности, а также сырье. Началось осуществляться сотрудничество в дотоле нетрадиционных сферах, в частности, в области рыболовства.

Естественно, что внешнеполитическая ситуация в 80-е годы, связанная, с одной стороны, с присутствием советских войск в Афганистане, а с другой, – с поддержкой последнего Пакистаном, наложила серьезный негативный отпечаток на наши двусторонние отношения, которые развивались в тот период крайне слабо, хотя и не прекратились полностью. Так, в 1985 г. вышел на полную мощность Пакистанский металлургический завод, который более чем на 50% обеспечил потребности страны в стальном прокате и даже дал возможность экспортировать часть продукции за рубеж. В 1983 г. между СССР и Пакистаном было достигнуто соглашение о строительстве тепловой электростанции Мултан-2 близ Муззафаргарха. Несколько увеличился и товарооборот: если в 1960 г. объем торговых операций составлял лишь 6 млн. долл., а в 1975 г. – 68 млн. долл., то в 1990 г. он превысил 200 млн. долл., т.е. рост очевиден, хотя в абсолютном исчислении эти цифры крайне незначительны.

 Скачать реферат