История создания Иртышской военной линии

В аренде земельных участков можно выделить две системы: 1) аренда земель целыми участками для смешанного пользования; 2) аренда отдельными угодьями, когда усадебные места, покосы и пастбища арендовались отдельно.

Офицерские участки по количеству сдаваемых земель находились на первом месте. Это связано с тем, что в их распоряжении находились самые богатые участки. В то же время нами отмечен

процесс перехода казахских хозяйств с одних участков на другие. Если к 1897 году на первом месте по количеству арендаторов стояли офицерские участки, на втором - юртовые наделы и на последнем - земли войскового запаса, то после 1897 года на первом месте оказываются земли войскового запаса, на втором - юртовые наделы, а офицерские участки на третьем месте. Таким образом, казахские хозяйства, арендующие офицерские участки, начинают переходить на земли войскового запаса. В качестве причины данного процесса мы определяем влияние двух факторов – переселение крестьян и значительный рост арендной платы.

Размер арендной платы не был фиксированным. В период с 1882 по 1904 гг. плата за одни и те же земельные участки увеличилась от трех до пяти раз. В среднем она составляла 13 руб. 25 коп. с кибитки, иногда доходила до 14 руб. 90 коп., т.е. значительно превышала размер кибиточной подати, уплачиваемой казахами в казну.

Внедрение аренды, развитие торговли и растущее проникновение товарно-денежных отношений привели к социальной дифференциации казахского общества, выразившейся в появлении различных общественных групп, например, жатаков. Условия найма были разнообразными, оплата первоначально производилась только натурой, т.е. скотом. С внедрением в Казахстане налоговой системы форма оплаты меняется и постепенно переходит из натуральной в денежную. К середине XIX века беднейшие люди стали наниматься в работники к русским, начали заниматься перевозкой соли и другими промыслами. По архивным данным можно определить, что найм жатаков был широко распространенным явлением. В работе показаны масштабы распространения жатачества, характеризуются различные категории работников, виды работ и оплата.

В целом, мы считаем, что хозяйство казахов было подвержено значительным изменениям, связанным, прежде всего, с установлением арендных отношений. С этого времени путь к скотоводству, сенокошению и земледелию лежал только через такое новое явление, как аренда. Это же привело к обезземеливанию и обнищанию кочевников, не выдерживавших конкуренцию как со стороны своих сородичей, так и казаков и крестьян.

При изучении развития скотоводства необходимо учитывать то обстоятельство, что территория десятиверстной полосы долгое время была закрыта для кочевников. Учет казахского скота, пригоняемого на десятиверстную полосу, велся пограничной войсковой администрацией только с целью взимания ремонтной пошлины, поэтому данные о размерах поступления этой пошлины помогли составить представление о количестве скота и процессах видоизменения состава стада. Можно отметить, что в 1-й половине XIX века из всех видов скота значительно преобладают овцы, но есть тенденция к их сокращению. Так, количество баранов уменьшается в период с 1822 по 1835 год практически в 10 раз. В то же время происходит увеличение поголовья крупного рогатого скота, количество лошадей остается более-менее стабильным. Существенно дополнить картину развития скотоводства позволяют статистические сведения второй половины XIX века. Данные материалы подтверждают выводы об изменении структуры стада казахских хозяйств. Сокращается поголовье овец и резко увеличивается поголовье крупного рогатого скота. Увеличение крупного рогатого скота в первую очередь отражает процесс колониального освоения Казахстана, поскольку происходит значительное уменьшение пастбищных угодий. В доколониальный период крупный рогатый скот не имел большого распространения в силу того, что был менее приспособлен к тебеневке. Разведение крупного рогатого скота имело решающее значение в перестройке кочевого хозяйства, в развитии сенокошения и в переходе к стойловому скотоводству. Н.Г.Аполловаотносит появление сенокошения в Прииртышье к середине XVIII века [47, 205].

Однако это верно только для правобережной части, где, как известно, царские власти всячески стремились привить казахам земледелие и оседлость. Десятиверстная полоса является исключением, т.к. в этом регионе сенокошение распространилось примерно с 1-й половины XIX века. На первых порах сенокошение развивалось медленно, поскольку не было достаточно навыков и соответствующих орудий труда. Своего расцвета сенокошение достигло только в XIX веке. По мнению А.Переплетчикова, все население укрепления необходимо включить в категорию косящих хозяйств [48, 164]. Земледелие занимает незначительное место в хозяйстве казахов десятиверстной полосы. Основной массой, занимающейся земледелием, является русское оседлое население. Сопоставление уровня развития земледелия, сенокошения и скотоводства в районе десятиверстной полосы позволяет нам говорить о формировании здесь комплексного хозяйства и его успешном развитии. Более позднее хозяйственное освоение десятиверстной полосы, по сравнению с другими регионами Прииртышья, не отразилось на темпах и направлениях развития казахских хозяйств. По отношению к правобережным и степным волостям хозяйства полосы находились в более выгодном положении, связанном с наличием богатых пастбищ. По этой причине десятиверстная полоса демонстрирует более высокие темпы развития как скотоводства, так и других видов деятельности.

Особенность экономического развития десятиверстной полосы напрямую связана с наличием арендных отношений, поскольку вся полоса представляла собой только арендаторские участки. Поскольку казахи платили за земельные наделы, то финансовая несостоятельность часто приводила к разорению хозяйств. Пользование полосой допустимо только при условии успешного ведения скотоводства, что в условиях земельной тесноты не всегда было возможно.

2.3 Обострение земельного вопроса в регионе во второй половине XVIII века

Мы выделяем два основных источника обострения земельной проблемы в изучаемом регионе. Во-первых, царские власти на законодательном уровне запрещали казахам не только пользоваться территорией десятиверстной полосы (до 1800 года), но и возводить здесь жилые и хозяйственные постройки. Многочисленные запреты властей должны были препятствовать оседанию казахов в Прииртышье. Существовала и практическая цель таких мероприятий – отсутствие построек способствовало быстрому удалению казахских аулов с полосы в случае необходимости.

Вторая проблема землепользования в районе Прииртышья была связана с отсутствием четких границ земель Сибирского войска. Обозначение границ полосы, также как внутренне межевание войсковых участков осуществлялось неоднократно. Первые работы проводились в 1839 году под руководством топографа Кокоулина. В 1866 году граница определялась войсковым землемером Ивановым. Летом 1905 года межевщики Думчус и Новоковский провели третью новую границу. В 1913 года Войсковое Хозяйственное правление поручило землемеру Шевелеву формально утвердить внешнюю границу всей десятиверстной полосы. В 1914 году в связи с началом мировой войны намечавшийся план не был выполнен. Анализ деятельности межевого отделения позволил нам выявить причины несоответствия и неточности демаркационных работ. В-первую очередь, это связано с отсутствием законодательной основы данных мероприятий. Во-вторых, работы проводились с нарушением требований межевых законов. В-третьих, с 1854 года наделы казаков и офицеров увеличивались до 30 десятин. При этом участки казаков часто выходили за рамки положенной нормы. Например, в Омском уезде выделялось 46,3 десятины, в Павлодарском и Семипалатинском уездах выделялось 40,7 и 44,5 десятины соответственно, что превышало норму на 10,7 и 14,5 десятины. [49, 88 ]

 Скачать реферат