Египетско-израильские международные отношения в аспекте палестино-израильской проблемы в 80-90 гг. ХХ века

Каир выдвинул три условия «размораживания» отношений с Тель-Авивом: 1) урегулирование вопроса о Табе; 2) полный и безоговорочный вывод войск из Южного Ливана; 3) согласие на полномасштабные переговоры по урегулированию палестинского вопроса с участием палестинской делегации. Эти условия были выполнены частично. Израиль пошел на уступки лишь по первому пункту. Долгое время напряженность между Ег

иптом и Израилем вносил спор о приграничной территории Таба (площадью около 1 кв. км). По кэмп-дэвидским соглашениям, эта область должна была отойти к Египту, но израильское руководство отказывалось от ее передачи. С апреля 1982 г. по сентябрь 1986 г. состоялось четыре раунда переговоров по Табе с участием экспертов США. Однако они не привели к достижению ощутимого прогресса в урегулировании проблемы9.

К тому же в октябре 1985 г. в египетско-израильских отношениях возник новый пик напряженности после двух инцидентов – убийства в Каире израильского дипломата и убийства группы израильских туристов на Синае египетским пограничником. Дело вокруг террориста было использовано египетскими фундаменталистами для раздувания антиизраильских настроений в Египте. В его поддержку были созданы общественные комитеты, а после его самоубийства в следственной тюрьме в университетах Каира, Заказика и Мансуры прошли массовые студенческие демонстрации с антиизраильскими лозунгами.

После возвращения Синая тон высказываний Каира в отношении израильской политики стал более жестким. Этому способствовал и тот факт, что, несмотря на позицию официального руководства антиизраильские настроения в египетском обществе всегда оставались достаточно сильными. А Мубарак внимательно прислушивается к общественному мнению. Он помнит, что стало с предыдущим президентом Египта. Такое положение сохраняется и по сегодняшний день. Антиизраильские настроения доминируют на египетской «улице», в среде военной и интеллектуальной элиты, а продолжающаяся радикализация египетского общества не дает повода для улучшения двухсторонних отношений. В связи с этим существует мнение, что тотальный отказ принять существование Израиля в наибольшей степени проявляется именно в Египте, несмотря на заключение мирного договора10.

В этой ситуации лишь вмешательство Вашингтона заставило Каир пойти на нормализацию отношений с Тель-Авивом. Белый Дом направил в Тель-Авив советника госдепартамента А.Софаера, который организовал встречу израильтян с египетской делегацией. После нее один из участников отметил, что стороны как никогда близки к решению вопроса о Табе и нормализации двухсторонних отношений11. Под нажимом США в сентябре 1986 г. Мубарак встретился в Александрии с премьер-министром Израиля Ш.Пересом. Это были первые контакты высшего руководства двух стран с августа 1981 г. По мнению одного советского исследователя темы, египетскому президенту, «уступая американо-израильскому нажиму, пришлось поступиться реноме египетского руководителя, который до этого не только ни разу не посещал Израиль, но и не встречался с израильскими руководителями»12. На этой встрече Египет и Израиль согласились передать вопрос о Табе на рассмотрение международного арбитража. Также на этой встрече израильский премьер-министр дал обещание обдумать вопрос о международной конференции по Ближнему Востоку, созыва которой давно добивался Каир. В ответ на это египетское руководство решило вернуть в Тель-Авив своего посла, отозванного во время ливанского кризиса 1982 г. В состав международной арбитражной комиссии вошли три независимых члена и по одному от Египта и Израиля. В мае 1987 г. Каир и Тель-Авив представили комиссии свои аргументы, доказывающие право на владение спорной территорией. Однако достичь компромисса не удалось. Также был отвергнут американский план, по которому территория Табы становилась частью Египта, но Израиль имел бы доступ к этой зоне13. Комиссия рассматривала вопрос о Табе еще около двух лет, прежде чем было найдено приемлемое решение, удовлетворяющее обе стороны. В результате 28 сентября 1988 г. комиссия приняла решение, подтверждающее юридические и исторические права Египта на спорную территорию14. А окончательный переход ее под юрисдикцию Египта состоялся в марте 1989 г.

Примечателен и тот факт, что президент Мубарак – единственный египетский руководитель высокого ранга, который в течение длительного времени отказывается посетить Израиль, несмотря на многочисленные официальные приглашения, хотя израильские лидеры уже неоднократно посещали Египет. В декабре 1989 г. он сделал заявление, что готов посетить Израиль, если это поможет урегулированию ближневосточного конфликта. Но вместе с тем он отказывался встречаться с премьер-министром Израиля И.Шамиром, хотя дважды с 1986 г. по 1989 г. встречался с его политическим оппонентом Ш.Пересом15.

Правда, ему пришлось отправиться на несколько часов в небольшой израильский населенный пункт, расположенный в пустыне Негев. «Я сделал это против моего сердца», – признался он позднее16. 5 ноября 1995 г. ему пришлось приехать в Тель-Авив на похороны И.Рабина. С официальным визитом Х.Мубарак до сих пор так и не посетил Израиль. Как выразился по этому поводу советник президента АРЕ Усама аль-Баз, «Мубарак в принципе не против поездки в Тель-Авив, но он не хочет, чтобы она носила символический характер… От посещения Израиля египетским президентом ожидают многого, и Мубарак не хочет, чтобы эти надежды не оправдались»17.

В мае 1990 г. президент Египта высказал опасения по поводу того, что большой поток эмигрантов из СССР может привести к осложнению мирного процесса. Эта его позиция отражена в итоговом заявлении, сделанном членами ЛАГ по окончании саммита, проходившего в Багдаде 30 мая 1990 г.18 В июне 1990 г. после образования нового израильского правительства Шамира, египетская сторона обвинила Тель-Авив в том, что Израиль подводит Ближний Восток к новой войне19. Позиции двух стран по ближневосточным проблемам становились диаметрально противоположными. Так, в одном из интервью Амр Муса заявил, что «ни палестинец, ни араб, ни христианин, ни мусульманин не могут принять израильскую позицию по Иерусалиму»20. Такая позиция руководства страны усиливала антиизраильские настроения, и в феврале 1990 г. в ходе террористического акта на Синайском полуострове было убито 9 и ранено более 20 израильтян. Террористы, одетые в маски, атаковали туристический автобус.

Ниже приведен перечень событий, вызывавших наибольшую напряженность в египетско-израильских отношениях с 1980 г. по 1996 г.

– Отказ израильской стороны от переговоров по палестинской автономии, предусмотренных кэмп-дэвидскими соглашениями в 1980 г.

– Бомбардировка в июне 1981 г. ядерного реактора в Ираке.

– Решение кнессета в декабре 1981 г. о передаче под израильскую юрисдикцию Голанских высот.

– Оккупация Ливана и резня в Сабре и Шатиле в июне–сентябре 1982 г.

– Присутствие израильских войск в Южном Ливане.

– Строительство новых израильских поселений на оккупированной территории.

– Споры вокруг приграничной территории Таба.

 Скачать реферат