Вступление России в ВТО

Следует отметить, что российский экспорт, как и прежде, состоит на 80% из поставок энергоносителей, сырья и материалов, т.е. такого вида товаров, на который не распространяются в большинстве случаев импортные пошлины, количественные ограничения и прочие нетарифные торговые барьеры.

На сегодняшний день цель торговой политики России — изменение экспортной структуры, постепенное сокращение дол

и сырья и основных материалов и увеличение доли товаров обрабатывающей промышленности.

В программах правительства предусматривается направление части государственных средств на стимулирование экспортного производства в качестве льготных кредитов или иных форм финансовой помощи, а также освобождение экспортно-ориентированных предприятий от налогов или их снижения. Все это потребует значительных бюджетных средств, изыскать которые пока что, видимо, невозможно при нынешнем напряженном финансовом положении.

Но сбыт готовой продукции вряд ли был бы более успешным и при достаточном объеме финансовых средств.

Торговые барьеры, на применяемые на сегодняшний день в международной торговле - большая помеха, и членство в ВТО вряд ли вряд ли дает такие положительные результаты в устранении их, как этого хотелось бы.

Ведущие компании развитых стран достигли наилучшего использования преимуществ международного разделения труда. Смогут ли производители России участвовать в конкуренции на мировом рынке, постепенно переходя к глобальной ориентации.

Россия могла бы воспользоваться преимуществом режима наибольшего благоприятствования, распространяющегося на страны - члены ВТО, это означало бы и снижение таможенных пошлин на ее экспортные товары, что улучшит инвестиционный климат в стране. Приток инвестиций позволил бы расширить масштаб производства, снизить его издержки и получить возможность осуществления экспортно-ориентированной стратегии развития, успешной на примере других стран, преодолевших экономическую отсталость.

Потребители внутри страны тоже получили бы некоторые выгоды, т.к. снижение импортных пошлин снизило бы стоимость импортных товаров и увеличило бы емкость рынка за счет интенсивной составляющей.

Также, возможно, что снижение импортных пошлин на некоторые виды товаров позволило бы повысить конкурентную способность на внутреннем рынке (запчасти, различные материалы, технологии как первого, так и второго порядка, машины и оборудование), что очень важно и необходимо для отечественного производителя, который из-за высоких цен вышеуказанных товаров не может наладить эффективное в достаточной мере производство и повысить качество своей продукции.

Конечно же, и правовые условия внешней торговли, выработанные в рамках ГАТТ за полувековой период, также могли бы принести пользу России в развитии нормальных внешнеэкономических отношений.

Приобретая членство в ВТО, Россия становится и де-юре и де-факто равноправным партнером других стран.

Сейчас многие государства применяют дискриминационные ограничительные меры в своих торговых отношениях с Россией.

В Министерстве торговли уже с 1992 года отмечают, что внешнеторговых санкций, принимаемых на Западе против России, становится все больше и больше. В начале 90-х годов их было не более 10, сейчас — 123[14]. Общий ущерб, по оценкам Министерства торговли, — более 2,2 млрд. долл. в год. Общение с Россией идет по особым правилам — иначе ведутся антидемпинговые расследования, по-своему рассчитываются цены и таможенные пошлины. Начисление таможенных пошлин доходит до 300% (как, например, по нитрату аммония) или 177% (как по холоднокатаной стали). Министерство торговли старается регулировать торговые споры, с тем, чтобы минимизировать потери от этих санкций.

Но существует и более серьезная угроза — Россия может окончательно потерять свои позиции на многих международных рынках. Заместитель руководителя департамента по регулированию внешнеэкономической деятельности говорит, что «страны Запада действуют в соответствии со своими законами, в которых четко прописано, какие правила применяются по отношению к странам с рыночной экономикой, какие — к нерыночным, т.е. таким, как Россия. И чтобы Россия была признана «страной с рыночной экономикой» необходимо пройти определенную жесткую процедуру в соответствии с законодательством конкретного торгового партнера», тем не менее, как сказал А. Ружин, «вызывает удивление решение по странам Прибалтики о признании их странами с рыночной экономикой, хотя вроде бы все они вышли из одного Советского Союза с его плановой экономикой»[15]. Также в статье указано, что Совет Европы постановил заморозить значительную часть помощи, предоставляемой России Европейским банком реконструкции и развития. Кроме того, России не дадут добрать 30 млн. евро из кредитов, недоиспользованных Россией в прошлом году. Эксперты называют это самым острым кризисом в отношениях России с Западом со времен окончания «холодной войны» и связывают его со второй чеченской кампанией, однако началось все значительно раньше, с 1992 года.

Также до сих пор в отношении России применяются барьеры и ограничения, введенные промышленно развитыми странами Запада в отношении СССР. Ранее это оправдывалось тем, что государство управляет своим промышленным производством и дотирует его. Это нарушало условия конкуренции в международной торговле. Ныне же, несмотря на то, что ситуация в корне изменилась, действие этих мер продолжается, и не дается каких-либо аргументированных объяснений по этому поводу.

Россия все еще не признана многими государствами страной с рыночной экономикой и считается находящейся на стадии перехода к рыночной экономике.

По оценкам российского Министерства внешних экономических связей (ныне Министерства торговли России) в 1996 году более половины антидемпинговых мер против российских экспортеров неоправданны. Со стороны ЕС были запланированы и введены 14 антидемпинговых мероприятий — против экспорта удобрений, ферросплавов, скрапа, магния и цинка. США вводили меры, направленные против экспорта пористого титана, урана, магния и цинка. Кроме того, такие страны, как Филиппины, Мексика, ЮАР и Южная Корея тоже заявили о принятии антидемпинговых мер против российских экспортеров. Некоторые меры удалось нейтрализовать благодаря заключенным двусторонним соглашениям. Но в двусторонних договорах были также закреплены объемы российского экспорта трансформаторной стали вплоть до 2001 года. Успешно были проведены переговоры России с США по экспорту магния, магниевых сплавов, ванадия и нитрида ванадия.

Доля России в мировом производстве в 90-е годы по некоторым видам товаров составляла:

Электроэнергия —9%, нефть — 15%, природный газ — 30%, уголь — 8%, сталь — 12%, минеральные удобрения — 11%, лесоматериалы — 16%, цемент — 7%, шерстяные ткани — 14%, зерно — 6%, сахарная свекла — 10%, картофель — 12%[16].

Но наряду с этими цифрами необходимо показать, что доля России в мировом экспорте товаров и услуг составляет всего лишь 1,3% к общему объему экспорта. Если же проследить динамику российского экспорта и импорта за 90-е годы, то в стоимостном выражении они имели скорее понижательную тенденцию, нежели повышательную. А если рассматривать эти внешнеэкономические показатели в плане товарной структуры, то выявляется, что в основных статьях экспорта наблюдалось сокращение как в стоимостном, так и в объемном выражении. Что же касается импорта, то здесь наблюдалось относительно значимое повышение в таких статьях, как «Продукция химической промышленности, каучук» и «Машины, оборудование и транспортные средства». Хотя, если рассматривать более подробно по товарной структуре эти статьи импорта, то скорее всего большая часть из них придется на товары потребительского назначения, а не производственного, которые при сегодняшнем экономическом состоянии были бы более актуальны.

 Скачать реферат