Состояние и совершенствование зарубежных связей Москвы с зарубежными странами

В течение пяти рабочих дней после государственной регистрации соглашения его подлинник с присвоенным ему регистрационным номером направляется на хранение в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации. Хранение и регистрацию оригиналов соглашений на уровне города (в соответствии с номенклатурой дел) осуществляет Управление организационно-методического обеспечения ра

боты с документами Правительства Москвы при наличии подлинных экземпляров соответствующего договора и соглашения, проекта резолюции Мэра, Правительства Москвы или проекта распорядительного документа по выполнению договора, соглашения.

Мэр Москвы в целях реализации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей города Москвы по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации вправе принимать решение об открытии представительств города и за пределами Российской Федерации.

Основными правовыми актами, которыми руководствуется представительство в своей деятельности, являются Федеральный закон "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 12 марта 1996 года N 375 "О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации", а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации, города Москвы и страны пребывания.

Представительство не может осуществлять политических, дипломатических и консульских функций.

Открытие представительства города Москвы производится на основе соглашения между Мэром Москвы или Правительством Москвы и правомочным органом субъекта иностранного федеративного государства или правомочным органом административно-территориального образования иностранного государства.

Основной целью деятельности представительства являются развитие и укрепление торгово-экономических, научно-технических и гуманитарно-культурных связей.

Мэр Москвы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и города Москвы, вправе с согласия Министерства иностранных дел Российской Федерации в рамках компетенции участвовать в переговорах и заключении соглашений Российской Федерации с дипломатическими и иными представительствами зарубежных государств и международных организаций, расположенными на территории города Москвы.

Мэр Москвы вправе передавать часть принадлежащих ему полномочий Вице-мэру или членам Правительства.

Указанные должностные лица действуют на основании должным образом оформленной доверенности, в которой указывается исчерпывающий перечень правомочий представителя Мэра Москвы. Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в ней не указан, то она сохраняет силу в течение года с момента совершения.

Органы исполнительной власти города Москвы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы правомочны:

1) непосредственно осуществлять международные, внешнеэкономические и межрегиональные связи с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, городов и регионов иностранных государств, с другими зарубежными партнерами;

2) заключать в рамках своей компетенции соглашения с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления их муниципальных образований, с зарубежными партнерами;

3) участвовать в работе международных межправительственных и неправительственных организаций, деятельность которых направлена на решение проблем городского и муниципального управления, межмуниципального сотрудничества;

4) осуществлять иные виды международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей в рамках действующего законодательства и своих полномочий.

По вопросам, затрагивающим общегородские интересы, органы исполнительной власти города Москвы и их должностные лица при осуществлении ими международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей обязаны информировать Мэра Москвы и Правительство Москвы.

Специально уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы разрабатывают и реализуют политику города в области международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей.

В частности, они готовят проекты договоров и соглашений, протоколов и других документов по сотрудничеству с зарубежными партнерами, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, участвуют в переговорах, ведут служебную переписку с вышеуказанными субъектами, взаимодействуют с федеральными органами государственной власти и организациями, в компетенцию которых входит международная, межрегиональная и внешнеэкономическая деятельность.

Указанные государственные органы в рамках полномочий вправе самостоятельно представлять интересы Москвы на государственных, международных и внутригосударственных межрегиональных уровнях, в политических и общественных организациях.

Помимо указанных органов отдельными полномочиями в сфере международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей могут наделяться и иные органы исполнительной власти города Москвы.

В частности, они вправе в развитие ранее заключенных договоров и соглашений города Москвы по конкретным вопросам правового регулирования, установленного этими договорами и соглашениями, заключать с соответствующими субъектами новые соглашения.

Проекты таких соглашений подлежат обязательному согласованию с Мэром Москвы либо по его поручению - с уполномоченными органами исполнительной власти города, которые представляют по ним свои заключения.

Соглашение органа исполнительной власти города подписывается руководителем соответствующего органа при наличии согласования Мэра Москвы, положительного заключения органа исполнительной власти города, проводившего его экспертизу.

Порядок подготовки, заключения и выполнения соглашений указанными выше органами исполнительной власти города Москвы в пределах их компетенции установлен Постановлением Правительства Москвы от 7 сентября 2001 года N 726-ПП "О реализации положений Закона города Москвы "О договорах и соглашениях города Москвы".

Руководители функциональных, отраслевых и территориальных органов исполнительной власти города заключают собственные соглашения в развитие уже заключенных договоров и соглашений только с соответствующими их уровню и профилю деятельности органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами власти административно-территориальных образований иностранных государств, а также с иными участниками договорно-правовых отношений по поручению Мэра Москвы.

Для ведения переговоров и заключения таких соглашений необходимо предъявить полномочия, подтвержденные надлежащим образом оформленной доверенностью.

Полномочия на ведение переговоров и подписание договоров и соглашений должностным лицам органов исполнительной власти города Москвы оформляются:

а) распоряжением Мэра - в отношении договоров и соглашений, заключаемых от имени города Москвы;

 Скачать реферат