Египет в ближневосточной политике США (1952-1981 гг.)

В свою очередь, А. Садат, во-первых, надеялся получить от Вашингтона экономические «инъекции» для преодоления застоя в эконо­мике, во-вторых, рассчитывал использовать американское давление на Израиль, чтобы заставить последний вернуть оккупированный им в нюне 1967 года Синай.

Еще в 1971 году Вашингтон довел до сведения Каира, что президент Никсон был бы сговорчивее, если бы Садат «сократи

л непомерное русское присутствие в Египте». Принятое Садатом в июле 1972 года решение отка-заться от содействия советских военных специалистов, находившихся в стране по просьбе президента Насера, было воспринято администрацией США как «еще один призыв к американцам оказать помощь» и оценено президентом Никсоном в его конфиденциальном послании Садату как «важный шаг» на пути налаживания двустороннего диалога. По инициативе американцев в начале 1973 года в Вашингтоне и Париже состоялись секретные переговоры Г, Киссинджера — тогдашнего государственного секретаря и помощника президента США. по вопросам национальной безопасности — с доверенным человеком Садата Хафезом Исмаилом, занимавшим пост помощника египетского президента по национальной безопасности .

Эти дали возможность Вашингтону «навести мосты» в Каир и установить постоянный диалог с Садатом, в чем последний тоже был весьма заинтересован. Ана­лизируя каждое заявление египетского президента, сде­ланное в этот период, в Вашингтоне приходили к выводу, что «Садат жаждет заключить сделку с США». Уже в ходе первой личной беседы, состоявшейся 7 ноября в Каире, Садат и Киссинджер пришли к выводу, что они должны быть «друзьями» и проводить на Ближнем Востоке «общую стратегию». Садат, с точки зрения американцев, оказался «сговорчивым человеком». Несомненно, что сближение Вашингтона и Каира произошло на американских условиях. За это Садату была обещана политическая поддержка его ка­питулянтской политики и экономическая помощь, раз­меры которой ставились в прямою зависимость от его усердия в реализации военно-стратегических и поли­тических устремлений США В 1974 году Вашингтон согласился выделить Египту 250 миллионов долларов, в том числе 170 миллионов на расчистку Суэцкого канала и восстановление приканальной зоны и 80 мил­лионов на оплату импорта американских товаров[28]. Разумеется, США приняли к сведению то обстоятель­ство, что Садат занялся «либерализацией» экономиче­ской жизни в стране и ее переориентацией на Запад. Прогрессивные социально-экономические преобразова­ния, начатые при Насере, были приостановлены и стали свертываться; местному частному и иностранному ка­питалу была предоставлена полная свобода во всех сферах экономики. Четче и четче вырисовывалась ли­ния Садата на подрыв советско-египетских отношений и двустороннего сотрудничества.

В том же 1971 году Садат продемонстрировал стремление к установлению мира с Израилем, сделав в феврале этого года предложение об откры­тии Суэцкого канала для судов всех стран, если израильтяне согласят­ся отойти на несколько километров от восточного берега канала. Однако в этот период в Египте началось острое внутреннее броже­ние, связанное с недовольством широких слоев египтян состоянием «ни войны, ни мира». В 1972 году проходили массовые студенческие выступления против «мирных решений» с Израилем. За начало войны выступила и группа видных египетских писателей во главе с Тауфик аль-Хакнмом. Зрело серьезное недовольство внутри египетской армии, которая была нацелена только на войну. В какой-то степени это отве­чало корыстным интересам самого Садата, который рассчитывал завое­вать популярность в споем народе, выступив сторонником активной борьбы с «сионистским врагом». 6 октября 1973 года начались боевыедействия в четвертой по счету арабо-израильской иойне, которая впер­вые не принесла военных побед Израилю. Более того, создавались пред­посылки для консолидации арабов на антиизраильской, а значит, в определенной мере и антиамериканской основе. Кроме неудач военной машины Тель-Авива в тот период серьезную озабоченность у Вашинг­тона вызвало нефтяное эмбарго арабских стран, которое вычертило кон­туры возможного политического потенциала арабов в будущем. Амери­канская администрация вынуждена была активизировать ближнево­сточное направление своей политики.

С середины 70-х годов США начинают новый этап своей стратегии в ближневосточном регионе — упор делается на попытки заставить арабские страны заключить мир с Израилем. Вашингтон считает необ­ходимым монополизировать любые мирные переговоры, чтобы вытес­нить из их процесса Советский Союз и тем самым подорвать его влия­ние в регионе. В результате в январе 1974 года было заключено первое соглашение о разъединении войск между Египтом, Сирией и Израилем, а в сентябре 1975 года подписано второе соглашение, которое дало крупную трещину в арабском мире, так как на этот раз оно было под­писано без Сирии. Таким образом, открывался путь для сепаратных сделок.

В 1975 году размер американской экономической помощи Египту достиг 370 миллионов долларов засчет возобновления поставок продовольственных това­ров по «закону 480» и дополнительных кредитов на оплату импорта потребительских товаров. В документе «Заверения правительства США Египту» (сентябрь 1975 года) Вашингтон впервые официально подтвердил свою «политику помощи Египту в деле экономического развития», что было непосредственно связано с подписа­нием под нажимом США соглашения о втором этапе разъединения египетско-израильских войск на Синае.

Политические уступки Садата шли далеко. Вскоре он согласился ослабить бойкот агрессора и прекратить антиизраильскую пропаганду, а затем пообещал аме­риканцам занять нейтральную позицию в случае нача­ла военных действий между Израилем и Сирией, что явилось прямым нарушением межарабского пакта о совместной обороне. Через некоторое время после­довало заверение американским друзьям, что следую­щее соглашение с Израилем «должно быть окончатель­ным мирным соглашением».

К 1976 году Садат почувствовал свои позиции достаточно прочными, чтобы пойти на открытый разрыв с СССР: в феврале был денонсирован советско-египетский Договор о дружбе и сотрудничестве от 27 мая 1971 года. Эти действия а также с ползание Египта на путь сепаратных сделок с Израилем- были по достоинству оценены американской администрацией. Садат получил новую солидную порцию американской помощи —до 934 миллионов долларов, из которых 222 миллиона были предоставлены в виде продоволь­ствия. В дальнейшем поставки в Египте сельскохозяй­ственных товаров из США стабилизировались на уров­не 1,5 миллиона тонн зерна (в стоимостном выраже­нии — на 200—225 миллионов долларов ежегодно).

Однако режим Садата нуждался не только в «ава­рийной» поддержке в виде срочных продовольствен­ных поставок, но и в закреплении своего курса на вос­становление капиталистических отношений в египетской экономике. Для этого ему стали выделяться кредиты (до 480 миллионов долларов) на более долговремен­ные программы.

Встреча в Кэмп-дэвиде (сентябрь 1978 года) и подписание сепаратного договора с Израилем (март 3979 года) были логическим завершением предатель­ской политики Садата в отношении всех арабов и зна­меновали его окончательный переход в лагерь американского империализма на Ближнем Вос­токе. С подписанием этого договора зависимость Егип­та от помощи США еще более усилилась, поскольку он лишился арабских источников получения значитель­ных финансовых средств.

 Скачать реферат