Проект программы по улучшению условий и охране труда в Хабаровском крае

Вместе с тем, ситуация с обеспечением условий и охраны труда в организациях края продолжает оставаться сложной. Более 34% от общей численности работающих в промышленности, строительстве, на транспорте и в добывающих отраслях края заняты на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. Производственный травматизм в крае выше среднего по России (в крае в 2007 г. – 3,9 пострадавших на 1000 работа

ющих, в России – 2.8). Наметился рост травматизма по видам деятельности «Добыча металлических руд, угля и прочих полезных ископаемых» на 16% и «Здравоохранение» на 9%. Высокий показатель частоты травматизма на муниципальных предприятиях жилищно–коммунального хозяйства города Хабаровска - 8,9 человек на 1000 работающих (в среднем по России эта цифра гораздо ниже – 2,9 человек). Самыми опасными производствами остаются лесоперерабатывающая и горно-металлургическая отрасли. Как отметил начальник управления условий охраны труда министерства социальной защиты населения края Александр Читайко, "не менее опасной является работа в обычном офисе, ведь пока один человек проводит на рабочем месте половину жизни, работодатель не всегда следит за условиями его труда".

Как было отмечено, чаще всего нарушается распорядок дня и условия работы за компьютером. Помимо этого нередко, когда работодатели скрывают серьезные случаи на производстве. Выявить такие опасные моменты и предотвратить смертность и травматизм на производстве – основная задача.

Основные причины несчастных случаев на производстве - неудовлетворительная организация производства работ, эксплуатация неисправных машин и оборудования, нарушение технологического процесса, нарушение дисциплины труда, недостатки в обучении.

Государственной инспекцией труда в Хабаровском крае в 2006 году выявлено более 30 тысяч нарушений трудового законодательства, связанных с охраной труда. Отстранено от работы около 3,8 тысяч человек. Привлечено к административной ответственности 543 должностных и юридических лиц на сумму 2597,9 тысяч рублей. Прекращено использование не отвечающих требованиям охраны труда 1256 единиц средств индивидуальной и коллективной защиты работников, приостановлена деятельность 73 производственных участков, эксплуатация 573 единиц оборудования, в суды края направлены требования о ликвидации 6 производственных подразделений. Прокуратурой края возбуждено и направлены в суды 11 уголовных дел по статье 143 УК (нарушение правил охраны труда).

Целенаправленная работа в области охраны труда, в том числе в 2006 году, позволила добиться улучшения показателей, характеризующих состояние охраны труда в организациях Хабаровского края. Вместе с тем уровень травматизма в крае, по сравнению со средним по России остается высоким, положение с условиями труда остается сложным, что требует дальнейшей совместной работы. Это требует дальнейшей планомерной работы и усиления профилактических мер, направленных на повышение уровня деятельности организаций края в создании безопасных условий труда.

Государственная инспекция труда края планирует организовать (совместные с органами власти края и местного самоуправления, краевым объединением работодателей и профсоюзами) весь комплекс надзорно-контрольных мероприятий, направленных на сокращение уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, включая информирование работников о профессиональных рисках на рабочих местах и предусмотренных трудовым законодательством правах и гарантиях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

Планируется также организация комплексных проверок соблюдения законодательства об охране труда в хозяйствующих субъектах, осуществляющих травмоопасные виды экономической деятельности. Будут также проводиться проверки работодателей сферы торговли и спорта на соответствие законодательству в отношении привлекаемых ими к трудовой деятельности иностранных работников, соблюдения требований законодательства о труде и охране труда женщин и работников в возрасте до 18 лет, в т.ч. в части ограничения и запрещения применения их труда на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, и мн. др.

2. Проект Программы по улучшению условий и охраны труда в Хабаровском крае

2.1 Цели, задачи и срок реализации Программы

Основной целью Программы является дальнейшее обеспечение улучшения условий и охраны труда в крае, снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, обеспечение согласованности усилий государственных, муниципальных, общественных институтов и организаций края в направлении сохранения жизни и здоровья работников.

Достижение основной цели Программы требует решения следующих задач:

- выявление достоверных характеристик условий труда в учреждениях здравоохранения;

- совершенствование системы организации обучения и аттестации руководителей и специалистов по вопросам охраны труда;

- обеспечение необходимого уровня знаний по охране труда выпускников высших учебных заведений;

- создание автоматизированных систем информации в области управления охраной труда;

- совершенствование партнерства субъектов социально-трудовых отношений.

Срок реализации программы – 2009-2011 гг.

2.2 Перечень программных мероприятий

Существенную роль в улучшении условий и охраны труда играет наличие достоверных характеристик условий труда на рабочих местах, уровень знаний по охране труда всех участников социально-трудовых отношений, в первую очередь, работодателей, специалистов органов управления охраной труда, выпускников высших учебных заведений (будущих организаторов производства).

В целях снижения уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, сокращения численности работников, занятых во вредных условиях труда, в Программу включены следующие мероприятия, осуществление которых позволит реализовать поставленную перед Программой цель:

1. Совершенствование нормативно-правового обеспечения охраны труда:

- подготовка предложений и замечаний по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов, направленных на совершенствование законодательства Российской Федерации по вопросам условий и охраны труда;

- проведение мониторинга федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Хабаровского края в части условий и охраны труда;

- подготовка предложений по улучшению условий и охраны труда для внесения в соглашение между Хабаровским краевым объединением организаций профсоюзов, представителями работодателей и Правительством Хабаровского края;

- внесение предложений по улучшению условий и охраны труда в Основные направления развития и поддержки малого предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 – 2012 гг.;

- издание сборника основных законодательных и нормативных актов по охране труда Российской Федерации и Хабаровского края;

- разработка и издание практического пособия по особенностям регулирования труда женщин;

- разработка пособия для руководителей организаций по проведению предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых во вредных и опасных условиях труда;

 Скачать реферат