Внутрифирменное планирование как важнейшая функция управления предприятием
Планирование - важнейшая функция менеджмента, связанная с определением целей фирмы, результатов ее деятельности, путей и ресурсов, необходимых для достижения поставленных целей.
Это система волевых, сознательно принимаемых управленческих решений, которые заменяют рыночные механизмы во внутренней деятельности фирмы.
Это процесс, направленный на создание одного или нескольких будущих сост
ояний фирмы, которые желательны и которые не появятся сами собой без определенных усилий.
Планирование помогает фирме лучше справиться с неопределенностью внешней среды, в которой она работает, помогает менеджерам ответить на три ключевых вопроса:
Где фирма находится в настоящее время? (Текущее состояние бизнеса).
Куда она движется? (Желаемое состояние).
Как и при помощи каких ресурсов могут быть достигнуты поставленные цели? (Наиболее эффективный путь).
Соответственно планирование опирается на аналитическую функцию управления и предшествует функции организации выполнения составленных планов: анализ - планирование - организация и контроль.
План призван показать, как эффективно перейти из нынешнего состояния фирмы в желаемое. Посредством планирования перспективные цели фирмы трансформируются в пути достижения этих целей. При этом принимаются решения о том, что должно быть сделано, кем, когда и как. Следовательно, процесс планирования обеспечивает переход от описания того, что должно быть сделано, к описанию того, как это должно быть сделано, посредством графиков, бюджетов, распределения заданий между исполнителями.
Занимаются планированием менеджеры всех уровней, которые планируют распределение ресурсов и работу других сотрудников фирмы в отличие от всех прочих работников, которые планируют только свою деятельность.
Планирование не гарантирует избавление от проблем, но осознанный, продуманный план позволяет менеджерам лучше предвидеть кризисные си- туации и легче их пережить. Зачастую дефицит времени, обилие текущих забот не оставляют времени для планирования и заставляют действовать вслепую или использовать «реактивный» стиль управления (реакция на свершившиеся события). Эффективность управления в этом случае, как правило, снижается.
Планирование дает фирме имеет следующие преимущества:
План отражает систему ценностей и взгляды руководства фирмы, его видение будущего, которое помогает сориентировать персонал фирмы в нужном направлении.
План опирается на исходную ситуацию и описывает ограничения, накладываемые внешней средой. Это делает планируемые результаты более осмысленными для менеджеров.
План является инструментом координации, который обеспечивает согласование целей и выработку компромиссов на базе объективных критериев.
План облегчает контроль за деятельностью фирмы, позволяет оценивать расхождение между целями и результатами.
План повышает готовность фирмы реагировать на непредвиденные изменения, при условии, что на стадии планирования проводился анализ возможных изменений.
План способствует более жесткому управлению фирмой, основанному не на импровизации, а на нормах, бюджетах и графиках.
Итак, главное преимущество планирования - оно повышает готовность фирмы реагировать на изменения внешней среды. Причины развития ВФП в рыночных условиях:
самостоятельность хозяйствующих субъектов;
развитие и обострение конкуренции;
обострение проблем сбыта продукции, изменение как направлений сбыта, так и роли потребителя в процессе реализации продукции;
усиление давления внешнего рынка и процессов глобализации экономики;
увеличение степени неопределенности рыночной конъюнктуры и другими причинами.
В этих условиях план и рынок объективно сосуществуют: план внутри фирмы, рынок - за ее пределами.
Однако система внутрифирменного планирования постоянно развивается по мере развития конкуренции, растущей нестабильности и все меньшей предсказуемости будущего. Эволюция систем ВФП показана в табл. 1.1, составленной по данным И. Ансоффа [с. 46, 48].
Таблица 1.1 - Сравнительные характеристики систем планирования и управления
Стадии Параметры |
Бюджет \ контроль |
Долгосрочное планирование |
Стратегическое планирование |
Стратегический менеджмент |
Допущения |
Прошлое повторяется |
Тенденции сохраняются - экстраполяция |
Новые явления \ тенденции предсказуемы |
Частичная предсказуемость по слабым сигналам |
Тип изменений |
Медленнее реакции |
Сравним с реакцией фирмы |
Быстрее реакции фирмы | |
Процесс |
Циклический |
Реальное время | ||
Основа Управления |
Контроль отклонений |
Предвидение роста, комплексное управление |
Изменение стратегических основ и возможностей |
Учет развития рынка и внешней среды |
Акцент в Управлении |
Стабильность \ реактивность |
Предвидение |
Исследование |
Творчество |
Период |
С 1900 г. |
с 1950-х гг. |
с 1970-х гг. |
с 1990-х гг. |
Применительно к России дополнительно следует сказать о смене парадигмы планирования, связанной с переходом к рыночным условиям (табл. 1.2), которая определяет сложности развития ВФП на российских предприятиях.
Таблица 1.2 - Сравнение подходов к планированию
Административная система |
Рыночная система |
Методику планирования определяет государство |
Методику планирования определяет сама фирма |
Производство плановой продукции, гарантированный сбыт |
Самостоятельный поиск заказчиков и потребителей |
Итерационное согласование планов с вышестоящими органами управления |
Взаимодействие фирмы с внешней средой |
Максимальное использование ограниченных и централизованно распределяемых ресурсов |
Формируются рынки ресурсов, но степень их развития разная |
Дискретный характер планирования |
Непрерывный характер планирования |
Ориентация - на внутренние возможности Основа - планирование производства |
Ориентация - на внешнюю среду Маркетинг как основа планирования |