Украина в условиях десталинизации (1956-1964) - социально-экономическое развитие. Попытки преодоления административно-командных методов управления и их неудачи

Важным шагом на пути приближения управления к производству явилась передача с 1953 по 1956 год около 10 тысяч предприятий и учреждений в подчинение Украинской ССР, что увеличило часть республиканской промышленности с 36,0 до 76,0 процента. Было начато сокращение управленческих работников. В конце 195б т. Н. Хрущев усилил наступление на бюрократию. Была предпринята попытка частично децентрализов

ать руководство экономикой. Весной 1957 г. был принят закон о советах народного хозяйства. Вместо старой системы отраслевого, вертикального централизованного управления вводилась система совнархозов, которые призваны были осуществлять территориальное планирование и управление промышленностью и строительством в соответствующих экономических административных районах.

По этой реформе было ликвидировано 10 союзных и 15 союзно-республиканских министерств. Почти вся промышленность республики перешла в подчинение Совета Министров УССР, в том числе совнархозов и местных советов депутатов трудящихся. В результате Украина получила невиданную до этого экономическую самостоятельность.

Так была нарушена долголетняя практика планирования всей промышленности.

В новых условиях промышленность республики сразу же стала работать лучше. Повысилась производительность труда, улучшилось качество продукции, расширился ее ассортимент.

В 1958 г. было начато выполнение широкой химизации народного хозяйства. Химизация внесла много прогрессивного в развитие экономики. Но зачастую строительство химических предприятий не было достаточно продумано с экологической точки зрения, что привело к появлению химических заводов в курортных и промышленных зонах, где нарушались элементарные нормы и требования к охране окружающей среды.

К достоинству экономической политики Н. Хрущева следует отнести то, что в ней стало больше внимания обращаться на социальные проблемы. Н. Хрущев и его окружение, как и ранее, считали, что ведущее место в экономике должна занимать тяжелая промышленность, однако в отличие от сталинской эпохи стало гораздо больше внимания уделяться группе "Б" - пищевой, легкой промышленности, производству товаров народного потребления.

В 1953 году был принят план развития легкой и пищевой промышленности, который довольно скоро дал результаты. В магазинах увеличилось количество продуктов, в продаже появились первые отечественные холодильники, телевизоры, пылесосы, стиральные машины и др.

Немало было сделано для улучшения условий жизни людей. Начиная с 1956 г. было принято ряд документов направленных на сокращение рабочего дня, снижение некоторых налогов, повышение пенсий и заработной платы низкооплачиваемым работникам, увеличение отпуска по беременности и после родов и др. С Средняя заработная плата рабочих и служащих выросла на одну треть. Благодаря массовому жилищному строительству (панельным пятиэтажкам), развернувшемуся в те годы, миллионы людей смогли переселиться из подвалов, коммуналок, бараков в новые квартиры. Жилищная реформа сняла остроту проблемы.

Немаловажное значение имела пенсионная реформа, которая сделала для миллионов людей возможным сносное, хотя и скромное существование. Результативными оказались реформы в области системы образования и науки, проведенные в конце 50-х гг. Принципиальная суть перестройки системы образования состояла в признании необходимости с первых школьных лет готовить учащихся к тому, чтобы они в дальнейшем принимали участие в производительном труде

В области науки были реабилитированы ее целые отрасли, такие как генетика, кибернетика. Было начато использование атомной энергии в мирных целях, осуществлено электрификацию железных дорог и др. позитивное воздействие на развитие научного и культурного потенциала республики.

В целом реформы в образовании и науке были весьма своевременными и оказали позитивное воздействие на развитие научного и культурного потенциала республики.

В конце своей политической карьеры Н. Хрущеву пришлось столкнуться с новыми трудностями в экономике, где реформы не давали желаемых результатов. В начале 60-х гг. сложилось весьма тревожное положение в народном хозяйстве. Происходит сокращение темпов развития промышленности, которые на протяжении 50-х гг. составляли около 12 процентов, а за семилетку (1959 - 1965 гг.) - 9 процентов в год.

Значительно ухудшились показатели экономического развития Украины. Вместо того, чтобы осуществить глубокий анализ, выработать действенные оздоровительные меры в экономике, Н. Хрущев, будучи убежденным во всесилии организационных перестроек, летом 1962 г. выдвигает идею о разделении партийных, советских и общественных органов по производственному принципу. С его точки зрения такое разделение давало возможность обеспечить более конкретное руководство промышленностью, строительством и сельским хозяйством, сосредоточить главное внимание на производственных вопросах. В соответствии с этими реформами были ликвидированы сельские райкомы партии, взамен им создавались парткомы производственных колхозно-совхозных управлений и зональные (кустовые) промышленно-производственные партийные комитеты, в областях- сельские и промышленные обкомы партии.

Это было субъективное и поспешное решение. Оно создало лишь дополнительные трудности в управлении государством, что вызвало острое недовольство у многих работников партийных органов.

Реформаторский хаос в экономике, авантюристические эксперименты и проекты привели к дестабилизации и в социально-бытовой сфере. Все чаще стали возникать дефициты необходимых товаров, даже на хлеб. В 1962 г. на 30 процентов были повышены розничные цены на мясо и масло. Все это вызывало массовое недовольство политикой государства.

В октябре 1964 г. состоялся верхушечный переворот, в результате которого H.С. Хрущев был освобожден от обязанностей Первого секретаря ЦК КПСС и члена Президиума ЦК за допущенные ошибки и неправильные действия.

Падение Н. Хрущева негативно сказалось на политическом положении в Украине. Оно оборвало полосу реформ, которые при всех недостатках либерализировали и гуманизировали советское общество. Уже в 1965 г. были ликвидированы совнархозы и восстановлена отраслевая система планирования и управления промышленностью и строительством. Это, в свою очередь, привело к ограничению прав и компетенции республики, а затем к полному подчинению экономики Украины центральным министерствам и ведомствам. Фактически приостановилась реабилитация, началось наступление на "шестидесятников".

Таким образом, можно сделать вывод о том, что первая попытка реформирования советского общества не увенчалась успехом. Причин здесь несколько. Они состоят в следующем:

"оттепель" начиналась по инициативе высшего партийного руководства, чье сознание и мышление сформировано в эпоху сталинизма. Более того, эти люди были причастны к сталинским методам руководства, а это сковывало их инициативу, негативно сказывалось на понимании самой идеи реформирования. Поэтому преобразования этого периода отличались непоследовательностью, поспешностью и противоречивостью;

 Скачать реферат