Финансы и армия Османской империи

Первостепенная забота государства — обеспечение доходов. Их главным источником являются налоги на землю, то есть на ее держателей в ранге собственника или распоряжающегося, как тимариоты, которые должны отдавать часть доходов от земельных владений в государственную казну. С другой стороны, государство выступает в роли получателя такс: таможенные пошлины на товары, перевозимые из одного места

империи в другое морским или сухопутным путем, транзитные пошлины, налоги на заход кораблей, на продажу, на торговые сделки и т.д. Доходы и расходы регистрируются в многочисленных амбарных книгах, за счет чего многие существуют.

Баш дефтердар (главный казначей) руководит всей финансовой областью; на него же возложена обязанность казначея Румелии. Ему подчиняется казначей Анатолии, а также казначеи всех провинциальных правительств (Бейлербейлик). Для лучшего управления государственными доходами проводятся периодические переписи под руководством баш дефтердара, позволяющие правительству отслеживать изменения в экономической ситуации империи вплоть до самых дальних рубежей. Кроме обобщения данных переписей баш дефтердар ведет реестр, в который вписываются грамоты о пожаловании тимара.

Налоговая система

В османской налоговой системе, как и в ее законах, следует различать налоги, предусмотренные и одобренные в рамках исламских законов,т.е. шариата, и налоги, введенные указами султана в рамках его права законотворчества, в гражданских вопросах, которые закон еще не регулирует.

а) Налоги, предусмотренные и вытекающие из шариата (хукук-и шарийе):

«десятина» или ушр. Он соответствует чаще всего взиманию Vio наличными деньгами или натурой с самой различной продукции (зерно, овощи, фрукты, пчелиные соты и т.д.). Но его величина может изменяться в зависимости от региона: составляя обычно lh или 7в, он иногда мог доходить до 7з, как в Сирии и Палестине в XVI в.;

подушная подать, по-арабски джизйя, подушная такса вменяемая немусульманам «за их защиту», осуществляемую вооруженной силой исламского государства. Она эквивалентна османскому харадж. Немусульманское население делилось на три категории (ала, весат, едиа) в зависимости от их платежеспособности. Средняя сумма подушной подати составляла в 1574 г. 40 аспр с человека, в 1592 г. — 70, в 1596 г. — 150, в 1630 г. - 240, в 1691 г. - 280. Несовершеннолетние юноши и служители христианского и иудейского культов от уплаты освобождались;

солидарный налог, или закат. Изначально взимавшийся исключительно с правоверных мусульман, выполняющих таким образом одну из первейших заповедей своей веры, он был трансформирован в налог, вменяемый государством в тех же, по крайней мере с виду, религиозных целях.

б) декретированные налоги (рюсум-иурфийе):

авариз-и дивапийе. Вид пошлины, налагавшейся на города и деревни для покрытия экстраординарных расходов (в случае войн, катастроф и т.д.). Уплачиваемый ежегодно наличными деньгами, этот налог постоянно возрастал (40 аспр в 1582 г., 240 — в 1600 г., 535-в 1681г.);

«ленный налог», или ресм-и чифгп. За единицу налогообложения принималась площадь земли, которую можно обработать и засеять с помощью пары быков в течение одного года; размер такого земельного участка составляет от 60 до 150 деиюм (1 денюм = 919 м2) в зависимости от плодородия почвы. В XVI в. этот налог в среднем составлял 22 аспр.

В регионах, где ресм-и чифгп не был установлен, земледельцы-христиане все равно должны были платить «ленный налог», называемый там испеидже. По одному из документов Мехмеда II, женатый подданный-христианин платил 25 аспр, а вдова, не платившая за землю, 6 аспр;

налог на баранов, или адегп-и агиам. Помимо обычного налога на баранов, он также включает в себя таможенные пошлины на всех других домашних животных;

налог на рудники, или мадепресми. Он позволяет государству взимать 7б продукции всех частных рудников;

побочные налоги, или ресм-и бад-и хава. Они включают в себя различные выплаты: брачный налог, право на наследство, выкуп за возвращение в собственность заблудшего скота, таксу за передачу собственности и т.д.;

торговые таксы. Существуют таксы на торговые рынки и членство в ремесленных корпорациях, плата, взимаемая при въезде в города, налогообложению подлежат некоторые торговые сделки или некоторые товары. Товары, продаваемые оптово, например, на городских базарах и ярмарках, подвергаются обложению (называемому баджили тамга) поштучно, с тюка, сумки, бочки или повозки; дорогостоящие вещи должны взвешиваться на общедоступных весах и облагаться по весу (ресм-и капан, ресм-и каптар, ресм-и ми-заи). Купцы также должны платить налог в определенных местах караванных путей. К этому добавляются, например в портовых городах, пошлины на импорт и экспорт товаров, которые собирает таможня (гюм-рюк)\ уровень таксы зависит от вида товаров, от статуса импортера или экспортера (мусульмане, зимми, харби), при этом не забываются и чиновники, которых следует отблагодарить (бакшиш);

налоги и повинности в чрезвычайных ситуациях (войны, эпидемии, природные катаклизмы). Они могут принимать различные формы: принудительные работы, продовольственный оброк, денежные выплаты и т.д.

Что касается сбора налогов, то он производится по системе уступки прав. «Фискальные группы», называемые мукатаа, придаются лицам, обязанным собирать, обычно раз в год, налоги на протяжении трех лет. Эта система имеет то преимущество, что позволяет избегать перемещения слишком больших сумм наличностью. «Фискальные группы» произошли из самых разных источников: налоги, не переданные, но прямо попадающие в казну, как таможня, любого рода поступления по государственной линии (земельные владения короны, таможня, рисовые плантации, рыбная ловля, солеварни, монетные дворы, копи, мыловарни, торговля текстилем и т.д.). Сборщик налогов, или мытарь, называемый амилъ, возлагает свои платежные обязательства на одного или нескольких гарантов поручителей (кефил), которые рискуют поплатиться своей жизнью или, в лучшем случае, свободой за любые нечестные действия мытаря. Учет налогов контролируют кадии проверяющий (мюфет-тиги). Но правительство проявляет осторожность: помимо кади, есть еще финансовый инспектор (эмин), который следит за мытарем.

Практикуются три вида сбора налогов:

тимар: при этой*системе земельный держатель оказывает услуги (административные и военные), эквивалентные налогам, которые он собирает в переданном ему районе;

эмаиет: заключается в том, что сбор налогов осуществляет надзорный чиновник, эмип, который, получая зарплату, вносит в Казначейство все полученные средства;

илтизам: мытарь, мюлтезим или мултазим, покупает за определенную сумму и на один год мукатаа, берется за взимание налогов и оставляет себе возможные излишки.

В конце XVII в. илтизам становится наиболее распространенной формой сбора налогов, поскольку она обеспечивает поступление в Казначейство фиксированных сумм без необходимости содержать администрацию и позволяет периодически проверять условия по уступке прав.

 Скачать реферат