ВТО - Всемирная торговая организация

Второй путь это тот, который можно условно назвать японским. Япония просто заявила о том, что она признает соглашения ВТО и что в тех случаях, когда возникают какие-либо разночтения, какие-либо сложные ситуации, обращаться нужно не к японскому закону, как соответствующему соглашению, соответствующей правовой норме, действующим в рамках ВТО. И никаких изменений (точнее коренных изменений)

в свои национальные законы пока не вносила.

Третий путь - наш российский. Мы не просто стали пытаться перевести документы ВТО на русский язык и сделать их национальными законами, а создать национальные законы, включая в них иногда дословно правовые нормы ВТО, переведенные на русский язык. Этот путь оказался очень сложным.

С практической точки зрения вступление в ВТО действительно гораздо более целесообразно, чем подписание множества соглашений по различным аспектам внешнеторговой деятельности с каждой страной отдельно.

В настоящее время полноправными участниками ВТО являются 146 государств, причем только 18 из них стали новыми членами:

Эквадор, Болгария -1996 г.

Монголия, Панама - 1997 г.

Киргизия - 1998 г.

Латвия, Эстония - 1999 г.

Иордания, Грузия, Албания, Оман, Хорватия - 2000 г.

Литва, Молдова, Китай - 2001 г.

Тайвань - 2002

Армения, Македония - 2003 г.

Камбоджа, Непал - одобрены документы об условиях членства в сентябре 2003 г.

Более 30 государств имеют статус наблюдателя в ВТО. Подавляющее большинство из них в том числе Россия, Саудовская Аравия, Алжир, Украина, Казахстан, остальные государства СНГ (кроме Туркмении) находятся на различных стадиях присоединения к ВТО.

Помимо того свыше 60 международных организаций имеют статус наблюдателя в различных структурах ВТО В т.ч. ООН, ЮНКТАД,

МВФ, МБРР, ВОИС др.

Вопрос присоединения России к ВТО имеет довольно сложную историю.

В середине 40х годов СССР активно участвовал в создании основ послевоенной политической и экономической организации мира. Представители СССР в качестве наблюдателей участвовали в международной конференции по торговле и занятости (1948 г. Гавана, Куба). Эта конференция приняла решение о создании международной организации по торговле и занятости. Однако США тормозили создание этой организации, и она так и не была создана. Из ее обломков возникло Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), в которой первоначально принимало участие 23 страны. СССР не стал участвовать в ГАТТ. В последующие годы СССР принял участие в создании конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), которая, как тогда предполагалась, могла перерасти в международную. Торговую организацию, но этого не случилось.

В конце 70х годов прошлого века руководство СССР приняло решение о сближении с ГАТТ и о получении статуса наблюдателя в этом соглашении. В 1986 году СССР предпринял попытку стать участником Многосторонних торговых переговоров (Уругвайский раунд), однако США помешало этому и статус наблюдателя СССР получил только в 1990 году. Россия унаследовала этот статус в 1992 году.

В 1993 году Россия начала процесс присоединения к ГАТТ, однако, в связи с созданием в 1995 г. ВТО, заявление России было переоформлено на просьбу присоединения к ВТО и процесс присоединения начался заново.

Процедура присоединения, выработанная за полвека существования ГАТТ\ВТО, многопланова и состоит из нескольких этапов. Как показывает опыт этот процесс занимает в среднем 5-7- лет. Все указанные ниже процедуры полностью распространяются и на Россию.

На первом этапе в рамках специальных рабочих групп ( в рабочей группе по присоединению России к ВТО 67 стран, включая всех основных торговых партнеров.) происходит детальное рассмотрение на многостороннем уровне экономического механизма и торгово-политического режима присоединяющейся страны на предмет их соответствия нормам и правилам ВТО. После этого начинаются консультации и переговоры об условиях членства страны-соискателя в данной организации. Эти консультации и переговоры проводятся, как правило на двухстороннем уровне со всеми заинтересованными странами-членами рабочей группы.

Прежде всего, переговоры касаются «коммерчески значимых уступок, которые присоединяющаяся страна будет готова предоставить членам ВТО по доступу на ее рынки (фиксируются в двухстороннем Протоколе по доступу на рынки товаров и услуг), а также по формату и срокам принятия на себя обязательств по Соглашениям вытекающим из членства в ВТО (оформляется в докладе рабочей группы).

В свою очередь, присоединяющаяся страна, как правило, получает права, которыми обладают и все другие члены ВТО, что практически будет означать прекращение ее дискриминации на внешних рынках. В случае противоправных действий со стороны какого-либо члена ВТО любая страна может обращаться с соответствующей жалобой в орган по разрешению споров ОРС), решения которого обязательны для безусловного исполнения на национальном уровне каждым участником ВТО.

Одним из основных условий присоединения новых стран к ВТО является приведение национального законодательства и практики регулирования внешнеэкономической деятельностью в соответствии с положениями пакета соглашений Уругвайского раунда.

По мнению специалистов Россия вступит в ВТО в течение 2005 - 2006 г.г. В настоящее время достигнуты договоренности по таким важным как уровень цен на энергоносители: уровень цен на энергоносители не будет повышаться по факту присоединения, также в год присоединения не изменится ни одна пошлина и заложен длительный срок для снижения таможенных пошлин.

Участие в ВТО дает стране множество преимуществ. Их получение и является в прагматическом смысле целью присоединения. Конкретными целями присоединения для России можно считать следующие:

- Получение лучших в сравнении с существующими и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;

- Доступ к международному механизму разрешения торговых споров;

- Создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;

- Расширение возможностей для российских инвесторов в странах -членах ВТО, в частности в банковской сфере;

- Создание условий для повышения качества конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров и инвестиций на российский рынок;

- Участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;

- Улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.

Задача ведущихся переговоров о присоединении - добиться наилучших условий. Как сказал в одном из интервью министр экономического развития торговли Герман Греф: баланс прав и обязательств России при вступлении России в ВТО должен способствовать экономическому росту, а не наоборот.

Кстати вступление Китая в ВТО продолжалось 15 лет, а первые итоги пребывания Китая в ВТО весьма положительны. Доля страны в мировой экономике возросла. Темпы внутреннего роста остаются исключительно высокими. Эксперты признают позитивное влияние КНР на мировую экономику.

 Скачать реферат