Организационно-педагогические условия эффективного управления образовательными системами
Введение
В современных условиях развития общества успешное функционирование организации определяется большей степенью тем, насколько эффективно осуществляется ее руководство. Под влиянием новых социально-экономических факторов происходят изменения во всех сферах российского общества, в том числе и в образовании. В Законе Российской Федерации «Об образовании» (1992 г.) заложена идея
обеспечения опережающего характера развития образования, его многоукладности, альтернативности, демократизации. В связи с этим, осуществляется интенсивный поиск путей повышения эффективности управления образовательными системами на всех уровнях: федеральном, региональном, муниципальном.
Актуальная потребность в совершенствовании управления образованием на всех уровнях его функционирования получила законодательное оформление в Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года (утверждена распоряжением правительства РФ от 29.12.2001 г.). Данный программный документ развивает основные принципы образовательной политики России, ранее определенные в ряде законодательных актов. Концепция предъявляет новые социальные требования к системе российского образования и подчеркивает, что « .образование должно сыграть ключевую роль в сохранении нации, ее генофонда, обеспечении устойчивого, динамичного развития российского общества .»[9;45]. Основываясь на идее демократизации образования, концепция определяет в качестве приоритетной задачи формирование гуманистической управленческой системы, способной обеспечить развитие личности каждого из участников образовательного процесса. В данном документе характеризуются основные направления модернизации отечественного образования, указывается на ведущую роль в ней управленческих структур, однако, вместе с тем, не обозначены конкретные организационно-педагогические условия эффективного управления.
Многие авторы предлагают варианты условий эффективного управления образовательными системами, у каждого из них свой подход и определенные критерии к их выделению, но не в одном источнике они не раскрыты, не предложены пути их совершенствования.
Общие вопросы управления образованием изучены В.И. Андреевым, Ю.К. Бабанским, Ю.В. Васильевым, В.И. Зверевой, Н.К. Крупской, B.C. Лазаревым, А.В.Луначарским, Е.М. Муравьевым, Н.И. Пирогова, В.П. Симоновым, Л.Н. Толстым, П.И. Третьяковым, И.Н. Ульяновым, К.Д. Ушинским, Т. И. Шамовой, Г.И. Щукиной Н.С. Яковлевым и др.
Цель данной работы: выделить и теоретически обосновать организационно-педагогические условия эффективного управления образовательными системами.
Исходя из цели, поставлены задачи:
- изучить и проанализировать литературу по проблеме управление образовательными системами;
- определить организационно-педагогические условия эффективного управления образовательными системами;
- раскрыть сущность наиболее оптимальных организационно-педагогических условий эффективного управления образовательными системами;
Организационно-педагогические условия эффективного управления образовательными системами
В теории управления особое место занимает педагогический менеджмент, включающий, на первый взгляд, полярные группы — обучающих и обучаемых.
Педагогический менеджмент — целенаправленное социальное взаимодействие участников целостного педагогического процесса на основе познания его объективных закономерностей с целью достижения оптимального результата.[2;16]
Управление образовательными системами по своему назначению должно обеспечивать максимальное использование возможностей для получения полезного результата. Чем лучше оно справляется с решением этой задачи, тем оно более эффективно. Под эффективностью управления понимают характеристику, отражающую отношение между достигнутой и возможной продуктивностью. [4;4]
Привести в действие существенный резерв повышения эффективности управления предполагает создание необходимых организационно-педагогических условий.
В теории управления образовательными системами нет конкретного подхода в выделении наиболее оптимальных условий. Каждый автор выдвигает свои конкретные предложения. Рассмотрим некоторые из них.
В. А. Сластенин в управлении школой выделяет две группы условий – общие и специфические. К общим условиям автор относит социальные, экономические, культурные, национальные и географические условия. К специфическим – особенности социально-демографического состава учащихся, местонахождение школы, материальные возможности школы, воспитательные возможности окружающей среды. [7;494]
Л.А. Кабанина, Н.П. Толстолуцких предлагают иные условия повышения эффективности управления образовательными системами:
- совершенствование должностных обязанностей каждого педагога;
- совершенствование поощрительной системы в педагогическом процессе;
- организация работы всех структур в комплексе в режиме развития;
- создание банка информации, на основе которого можно анализировать и корректировать образовательно-воспитательную ситуацию;
- повышение педагогического мастерства и управленческой компетентности всех участников управления. [8;6]
Т. И. Шамова определила основные организационно-педагогические условия как:
- предоставление демократической возможности участия коллектива школы, каждого члена в подготовке, принятии и реализации управленческих решений;
- повышение профессионального мастерства и управленческой компетентности всех участников управления школой. [10;47]
По нашему мнению наиболее рациональными и оптимальными являются организационно-педагогические условия предложенные Т. И. Шамовой. Ниже мы попытаемся раскрыть их сущность, дополнив еще одним условием эффективного управления – контроллингом.
Предоставление демократической возможности участия коллектива школы, каждого члена в подготовке, принятии и реализации управленческих решений
История новейшей российской государственности проходит под лозунгом демократизации всех сфер жизни общества: экономической, социальной, политической, духовной.
Одним из сторонников демократических идеалов был Д. Дьюи. Он подчеркивал, что демократия – нечто большее, чем просто определенная форма правления. Прежде всего, это форма взаимообмена опытом. При демократии в обществе постоянно растет число людей, готовых согласовывать свои действия с действиями других и учитывать интересы, определяя цель направления своих собственных»
Раскрывая сущность демократии, Д. Дьюи акцентировал внимание на ее связь с образованием. Для него было «очевидно, что связь демократии и образования является обоюдной, взаимообратной, просто-таки кровной». [5;14]
Демократия должна коснуться всех сфер образования, в том числе и управления.
Принятие педагогического управленческого решения – это процесс и результат организации творческого поиска решения управленческой задачи, который позволяет раскрыть способности каждого субъекта и обеспечить возможность дальнейшего профессионального роста для всех участников педагогического взаимодействия.
Скачать реферат